走进巧家县，各移民安置点附属设施正在加紧建设，滨江大道初显雏形，一幢幢高楼拔地而起，一条条道路宽阔通畅，一盏盏路灯点亮街道，昔日的黄土地变成了小城镇，正以“巧家速度”强劲发展着。

“蜕变”的背后，源于巧家县委的坚强领导，凝结着巧家县3000余名党员干部艰苦努力，汇聚着5万多移民群众的奉献与付出，还有无数建筑工人不舍昼夜抢抓进度的辛劳。按照中央省市县委统一部署，巧家县纪检监察机关坚守政治机关定位，既“督战”又“参战”，把担当挺在移民搬迁这场硬仗里。

闻令而动，第一时间启动“双线作战”

白鹤滩水电站是金沙江下游四个水电梯级的第二个梯级，属国家重点能源工程，是“西电东送”战略部署中的骨干工程之一。电站建设征地涉及巧家县5个镇32个村（社区）189个村民小组，土地11万亩，房屋350万平方米，搬迁安置人口17153户50178人，生产安置人口19002户54765人。

重任当前，起而行之。在移民搬迁这场硬仗中，纪检监察机关如何发挥监督保障执行、促进完善发展作用？

2020年4月12日至13日，省纪委冯志礼书记到巧家县调研，要求纪检监察机关要立足“监督的再监督、检查的再检查”职责定位，加强政治监督，聚焦主责部门履职尽责和干部纪律作风，创新监督方式，推动各级党委政府重大决策部署落实、重大项目建设落地，确保纪检监察机关在护航重大项目建设和经济社会发展中不缺位、不错位、不越位。10月19日，市纪委师逸书记到巧家县调研，要求纪检监察机关要坚持把政治建设摆在首位，把实事求是作为根本要求，把群众满意作为工作目标，为统筹推进全县纪检监察工作、推进保障移民搬迁指明了方向，提供了遵循。

“移民搬迁功在当代、利在千秋，容不得丝毫马虎和懈怠。”紧跟上级领导要求和县委政府安排部署，巧家县纪委监委多次召开移民工作专题会议研究部署，要求全县纪检监察机关切实把思想和行动统一到县委政府决策部署上来，迅速启动包保责任落实和移民工作监督检查“双线作战”工作模式，以扎实举措扛牢包保责任，以有力监督推动有效落实，为打赢移民搬迁战提供坚强的纪律作风保障。

移民攻坚是一项持久战，移民督查必须一锤接着一锤敲，一项接着一项推。为此，巧家县成立移民督查组，从财政、审计、发改等职能部门抽调人员组建移民督查工作专班，把办公场所设在县纪委监委，与纪检监察监督形成监督合力。监督检查中，巧家县纪检监察机关始终把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，紧紧围绕中央、省、市、县委各项决策部署，对照目标强化政治监督，推动移民搬迁安置各阶段工作任务落实落细。

移民搬迁事关巧家经济社会发展，参战督战，是纪检监察机关必须坚守的职责。县委对“四包四保”工作作出安排部署后，县纪委监委闻令而动，迅速选派13名基层工作经验丰富、业务能力强的纪检干部下派到白鹤滩镇移民社区营盘一二三组开展驻村工作，并落实了办公场所、设备及经费等。

精准稳慎，紧盯重要环节跟进监督

大战之际，必先挺纪在前。该县制定下发了《关于严肃移民工作纪律的通知》《金沙江白鹤滩水电站巧家县移民工作督查方案》等，明确提出11条纪律要求，并指出：对顶风违纪违法者零容忍，凡违反纪律要求的，依规依纪依法、从严从重从快处理。

移民搬迁安置工作中，巧家县纪委监委自觉担负“两个维护”的根本政治责任，自觉把高质量发展作为工作主题，坚持移民工作决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。

“打赢移民搬迁这场硬仗，必须有严的纪律、实的作风。要坚持挺纪在前，强化监督检查，监督必须精准稳慎，既要有力度又要体现温度，坚持实事求是、具体问题具体分析，注重保护和激励党员干部在移民工作中积极担当作为，营造风清气正的干事创业工作氛围。”县纪委监委主要负责人刘岭强调。

监督检查中，紧盯移民工作各个重要环节，坚持以问题为导向，通过随机抽查和每天常态化“打卡”相结合的方式，全面了解党员干部纪律作风情况、各单位责任落实情况、工作开展进度等，进一步压实“四包四保”（包政策宣传、保协议签订，包思想动员、保搬迁入住，包工作规范、保公平公正，包矛盾化解、保和谐稳定）责任。

在每一项移民攻坚任务的最前线、每一处移民群众最需要的地方，都有纪检监察干部奋力攻坚、保驾护航的身影。

今年1月，白鹤滩水电站移民集中安置点摇号分房和搬迁工作正式启动，县纪委监委迅速抽调人员组成6个督查组，对涉及移民的5个乡镇、8个移民集中安置点、91家挂包单位、各移民搬迁主责部门开展监督检查。同时，紧盯“三长”（即：指挥长、片长、楼栋长）到岗、履职等情况，督促及时回应移民群众关切。

干部监督室干部杨宏琼介绍，她们每天都穿梭在各移民安置点和包保单位工作驻点开展监督检查，重点了解包保干部工作纪律作风、搬迁工作进度等情况。工作任务重的时候，她们每天要顶着烈日步行2万步以上，只为把负责区域一一督查完毕。

“截止到今天，你们单位包保的移民搬迁了多少户？”“单位有多少包保干部入户开展工作，安置区临时工作点有人值守吗？”“移民反映的问题有没有得到及时解决？”具体工作中，根据各阶段时间节点、工作重点，及时调整监督检查方案，坚持分片负责、分类监督，到工作驻点去、到干部身边去、到工作开展一线去，督促和激励党员干部在移民工作一线担当作为。

各移民乡镇纪委也纷纷行动起来，根据实际情况开展监督检查，从具体问题入手，运用“蹲点式”“下沉式”“体验式”等办法，压紧压实移民包保责任，校准监督探头，解决好移民群众的“急难愁盼”问题。

既严格监督责任落实、问题整改，又严肃处理违反工作纪律的行为。2020年12月22日，县工业园区管委会负责人因长期没有在工作点开展移民工作，被给予全县通报批评，责令其作出书面检查，并及时赶赴挂包工作点开展工作。

通过该通报，全县党员干部在吸取教训的同时，也清楚地认识到，移民搬迁安置是一项严肃的政治任务，必须时刻绷紧纪律之弦，尽职尽责、尽心尽力。

积极而为，全力以赴完成包保任务

移民搬迁战打响以来，白鹤滩镇黎明社区营盘一二三组，以及这里的303户926名移民群众，就与巧家县纪委监委结下了特殊的缘分。3年来，纪检干部和移民群众一起，参与着每一项工作，亲历着每一个阶段，见证着每一步蜕变。

国之所需，民之所盼，就是责之所在。包保工作中，巧家县纪委监委把移民工作作为政治任务，列入重点工作，成立了移民工作领导小组，抽派5名干部组建了移民驻村工作队，2名干部担任楼栋长，坚持定期专题分析研判，坚决做到“不全胜，不收兵”。期间，县纪委监委负责人刘岭多次深入包保片区开展调研指导，实地了解各阶段移民工作进展情况，及时帮助解决困难和问题。他强调，做好移民工作必须践行好县委提出的“想尽千方百计、走进千家万户、道尽千言万语、历尽千辛万苦、不惧千难万阻”的“五千工作法”，时刻心系移民操心事、烦心事、揪心事，确保各项移民政策宣传落实到位、各项包保举措落实到位，绝不能落下一户移民。

2020年11月6日，金沙江白鹤滩水电站巧家县移民生产安置人口界定及生产安置协议签订工作全面启动，按照政策，在规定时限内签订生产安置协议的生产安置人口，给予2000元/人的奖励，生产安置协议签订率达100%的村（居）民小组，再给予生产安置人口300元/人的奖励。为此，巧家县纪委监委要求80%力量下沉到库区开展政策宣传和动员，圆满完成协议签订，为移民争取到了政策范围内的最大利益。

“要不是你们三番五次到我家，耐心细致地帮我算清经济账，每年我家就要少得上万元逐年补偿费，我们小组也要损失10来万元的奖励啊。”12月24日，最后签订协议的营盘二组移民胡文亮在协议上按下了红红的手印后，激动地向工作队感谢道。

不只是这些，在移民包保工作中，巧家县纪委监委始终把讲政治放在第一位，把“亲情移民、和谐移民、依法移民”的理念贯穿始终，坚持组织保障到位，吃透移民政策法规，与移民促膝谈心交朋友，倾听他们的呼声，精准把握移民关切，积极为他们解决困难和问题。

期间，共走访移民303户，收集意见建议1000余条，召开院坝、田间地头会议200余场600余人次，调解家庭纠纷50余件次，妥善处理历史遗留问题7个。同时，还协调解决了营盘三个小组161户、200亩土地、430余人的过渡搬迁安置问题，仅此一项就为包保移民每年人均增收3万元以上。

“工作队用心用情干工作，咱老百姓得实惠。”“党的政策好，驻村工作队好，包保单位好！”民生连着民心，通过一系列务实有效的包保举措，赢得了移民群众的信任和点赞，也为顺利完成移民搬迁工作打下了坚实基础。

据介绍，县纪委包保白鹤滩镇黎明社区营盘1、2、3组搬迁安置及购建房协议签订、生产安置协议签订、旧房拆除移交、新房搬迁入住等重点工作均按照时间节点提前圆满完成，签字率均达100%。

一个个数字，一项项成绩，是纪检监察机关在移民搬迁“双线作战”中交出的满意答卷，突显着全县纪检监察干部的忠诚与担当，传递着纪检监察机关打赢这场硬仗的信心和决心。

移民集中搬迁工作启动以来，在纪检监察机关的监督保障下，全县党员干部争分夺秒、开足马力、攻坚克难，2个月完成了5万移民集中搬迁，20天完成了库底清理，奋力跑出了移民搬迁加速度。（梁 娟）