2020年5月16日，经云南省人民政府批准，巧家县退出贫困县。

巧家县地处滇川两省腹心地带，大药山、金沙江、牛栏江“一山两江”环绕整个县城。过去，巧家县作为四类地区，42971户172839名群众深受贫困之苦。自2015年脱贫攻坚工作启动以来，在全县党员干部和群众的艰苦努力下，巧家县终于打赢脱贫攻坚战，金沙江畔的各族群众过上了好日子。

为脱贫攻坚保驾护航，是组织的重托，更是群众的期待。在脱贫攻坚一线，巧家县纪检监察机关坚持以人民为中心，立足职能职责，聚焦扶贫政策、挂钩包保责任等落实情况，坚持脱贫攻坚推进到哪里，监督执纪问责就跟进到哪里，持续高效推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处违规违纪违法案件，以高质量监督护航高质量脱贫。

多措并举推行阳光扶贫。针对农村党员干部接受监督意识不强、权力监督盲区多等问题，巧家县纪委监委聚焦脱贫攻坚“两不愁 三保障”政策落实，制定《巧家县深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》《巧家县“阳光扶贫、廉洁扶贫”三年行动（2018－2020年）工作方案》，细化工作措施，健全村级事务监督机制，力求精准监督、精准推动。

“通过小组评议，我们申请到了农村危房改造指标，得到2.1万元补助，住了几十年的土墙房终于变成了砖房。”督查中，崇溪镇羊棚村一村民指着自家的砖房高兴地说。

“小组评议”是申报农村危房改造项目的第一道关口，也是巧家县推行“阳光扶贫、廉洁扶贫”的一项重要举措。崇溪镇纪委书记张鹏说：“村民之间相互评议，大家有疑问可以现场提问、现场解答，是否符合享受政策条件、是否违规操作一目了然。”

同时，在用好脱贫攻坚“五级联动”监督平台及时受理群众诉求的基础上，积极推动监察职能向基层延伸，打造群众身边的“监督哨”，聘任184名村级监察信息员，实现了基层监督“全覆盖”。督促各乡镇、村组通过公示栏公开公示惠民惠农财政补贴资金政策一览表、扶贫资金发放情况和项目建设情况、村干部及其亲属享受扶贫政策项目情况等内容，让扶贫资金在阳光下运行。

此外，纪检干部不定期深入发改、教体、财政、扶贫、民政、审计等部门开展“再监督”，对发现的问题，形成问题清单进行交办，进一步压紧压实行业主管部门的监督责任，确保每一分资金都用在贫困群众身上。

下沉一线深化专项整治。“我没有深刻领会农村危房改造政策的精神实质，擅自违规将妻子纳入农危改对象，还简单粗暴地确定农危改补助资金标准，现在心里很后悔……”2018年10月，巧家县纪委监委收到一封实名举报信，反映时任巧家县老店镇大岩洞村党总支书记兼村委会主任付天荣违规套取农危改项目资金。经调查核实，付天荣开除党籍处分，违规领取的农危改补助金2.1万元被收缴。

脱贫攻坚工作启动以来，巧家县纪检监察机关坚持重心下移，要求纪检监察干部走出机关、走进脱贫攻坚工作开展一线，采取不发通知、不打招呼、不定时间、不定路线、直奔基层的方式，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题监督检查。

据了解，全县共有106家挂钩部门、179支驻村工作队、568名驻村队员、3800余名帮扶干部“尽锐出战”，全面下沉一线开展工作。

脱贫攻坚离不开作风攻坚，脱贫路上的好作风是纪检监察干部一步一个脚印走出来的。

在田边地角、在村组院落、在乡间小路，纪检监察干部的足迹遍布全县16个乡镇184个村（社区）。县纪委监委第五纪检监察室干部段兴华在下乡走访过程中，了解到老店镇尹武社区有7名群众被拖欠了一年多的工钱一直没拿不到手，当即联系镇村干部及相关职能部门，帮助写申请、督促联系加快解决问题，为群众追回了2.7万元血汗钱。疫情期间，茂租镇纪委书记夏选宾接到青年群众梁刚开证明难的诉求反映电话，督促社区、卫生院严格按照程序履职尽责，协助梁刚开到了通往县城的证明，为参加面试找工作赢得了时间。开展脱贫攻坚专项巡察期间，县委第一巡察组了解到花漾年华恒祥食品有限公司企业用电问题一直未得到解决，随即下发边巡边改通知书，督促县供电公司为其拉通了企业用电。工作任务重的时候，督查“专业户”杨宗磊平均每天要跑上10个村（社区），脱贫攻坚工作启动以来，全县16个乡镇的所有村（社区）他都跑了个遍，有的村他甚至去了10次以上。他说：“全县的村村落落我闭上眼睛都能数个遍。”……2018年以来，该县共开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理检查17次，发现并督促整改问题107个。“你们比我的亲人还亲。”反映的问题得到解决后，一位贫困群众这样说。

片区协作提升监督效能。2020年10月20日，金塘镇纪委书记易元富和同事在药山镇查办案件，一开口，群众就认出了他们不是本地干部。为何是金塘镇的纪检干部来药山镇开展工作？

原来，按照协作办案片区划分，金塘镇、药山镇同属一个片区，他们正在开展片区协作办案。2018年起，面对脱贫攻坚监督任务重、乡镇纪检干部办案能力不足等问题，巧家县按照地域相邻的原则，将全县16个乡镇划分为3个协作办案片区，按照“委领导+纪检监察室+派驻纪检监察组+乡镇纪委”的“片区协作”模式开展工作。实践中，片区内各乡镇纪检干部实行异地交叉办案，避免本乡镇“熟人社会”的羁绊，提高案件办理质量。

“在我们室牵头查办的大寨镇药峰村6名村干部违纪案件中，由于案情复杂、涉案人员多，县纪委监委在协作区抽调了6名乡镇纪检干部组成调查组，并由分管副书记挂案，对涉嫌违纪人员展开纪律审查，不到两个月就查清了案件，6名村干部全部受到党纪处分。”县纪委监委第三纪检监察室主任说，在“片区协作”模式的促动下，基层监督效能明显提升。

据统计，2018年以来，该县共处置扶贫领域问题线索176件，立案98人，党纪政务处分78人，通报扶贫领域典型问题28起，点名道姓曝光53人次。

此外，为形成持续震慑，该县注重以案促改做好案件查办“后半篇”文章，结合已查处的扶贫领域案件，用身边人、身边事警示教育广大党员干部，为基层党员干部量身打造廉政教育课堂。三年来，该县纪委监委干部深入全县各单位、村社区开展廉政党课54场次9640余人次。

“脱贫摘帽不是终点，而是新的奋斗起点。”该县纪委监委主要负责人强调，全县纪检监察机关要进一步站稳政治立场、强化政治担当，紧紧围绕脱贫后“四个不摘”这一全局性任务、中心任务和政治任务，立足职能职责，做深做实监督工作，为夯实脱贫基础、提高脱贫质量、巩固脱贫成果提供坚强纪律保障。（梁 娟）