根据县委统一部署，县委第七巡察组于2019年6月1日至7月10日对新街镇党委进行了巡察。9月30日，县委巡察组向新街镇党委反馈了巡察情况及意见。根据《中国共产党党内监督条例》和巡视巡察工作的有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

（一）关于“党委领导作用发挥不充分，统筹推进不力”的整改情况。镇党委以深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，强化对全镇工作的领导，提高政治站位和政治觉悟，自觉增强“四个意识”，不断强化党的领导作用发挥。镇党委领导班子以认真抓好巡察整改工作为主题，召开了一次专题民主生活会，对照巡察组反馈的问题，不断从政治意识和大局意识上找差距，把“四个意识”落实到行动上，有效提升了党政领导班子把握方向、总揽全局、协调各方的能力水平，真正实现把讲政治顾大局的要求落实到贯彻执行党的路线方针政策和上级党委政府的重大决策部署上。

（二）关于“镇党委对村级党组织的统筹管理欠缺力度，跟踪监管不够，导致部分村（社区）在工作推进落实上行动迟缓、落实慢”的整改情况。镇党委把整治软弱涣散基层党组织工作与当前脱贫攻坚、人居环境整治、扫黑除恶专项斗争等重点工作有机结合。一是不断强化镇党委对各基层党组织的统筹管理，加强班子领导对挂钩村（社区）工作的督促指导和跟踪问效，确保上级决策部署有效落实、全镇工作有序推进；二是对坪地营村党总支部和陈家海子党支部存在的问题制定了整顿措施，整改工作方案。并结合实际找准找实问题，深入分析原因，明确整顿目标、整顿时限和责任人，实行领导挂点联系，通过专项整治已基本达到规范化基层党组织水平。三是进一步完善村干部绩效考核制度机制，把日常考核情况作为村干部绩效发放的主要依据，真正实现约束与激励并重。

（三）关于“镇党委在贯彻落实党的路线方针政策时，重在召开会议、转发文件，对工作开展情况监督检查不到位，跟踪问效不够”的整改情况。镇党委以抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，在力戒形式主义、官僚主义方面下足功夫，通过班子成员对照问题清单开展自我检视和自我剖析，深入分析问题根源，制定整改措施，逐项整改销号，目前已取得阶段性成效，以召开会议转发文件落实工作、对工作重安排部署，轻督促检查问效，抓落实成效不高的问题已基本得到解决。

    （四）关于“村两委干部对农危改相关文件精神吃得不透，宣传执行有偏差，存在违规享受项目的问题”的整改情况。镇党委坚持执行挂钩领导和分管领导对各村（社区）上报的农危改对象进行把关，确保农危改相关政策贯彻执行不走样、不打折。在全镇范围内开展农危改对象审查，对不符合政策违规享受农危改补助的农户，及时督促清退违规获得的补助资金。深入开展公职人员直系亲属纳入建档立卡户违规享受扶贫资金问题清理整治，已督促清退20户公职人员直系亲属违规纳入建档立卡户问题，追回扶贫资金共35.349万元。

（五）关于“履行脱贫攻坚主体责任有差距，对各村（社区）责任未压实。少数村（社区）积极主动性不强，工作效率不高”的整改情况。新街镇党委围绕全年扶贫目标任务，聚焦“两不愁三保障”突出问题，新街镇党委、政府按照省、市、县脱贫攻坚工作的统一部署和相关要求，印发《关于扎实做好新街镇脱贫攻坚达标冲刺百日大会战的通知》，全面压实包保部门、包保责任人、镇村组干部责任，做到人人肩上有担子，个个身上有压力，充分激发群众在脱贫攻坚中的主体作用，形成“党政主责、部门同责、干部主帮、群众主体、社会参与”格局，针对部分村（社区）积极主动性不强，工作效率不高的问题，镇纪委对各村脱贫攻坚、驻村工作等情况开展8轮次监督检查，对发现的问题在全镇范围内通报并督促整改，对脱贫攻坚领域作风不实干部进行提醒谈话3件14人，全镇通报批评3件10人。通过抓实硬措施、落实硬任务，推进脱贫攻坚政策落实、工作落实、责任落实到位。

（六）关于“镇党委对人居环境整治工作重视不够，对村两委工作执行情况跟进少，部分边远村社存在人居环境整治不力现象”的整改情况。镇党委政府采取多项举措加大人居环境整治工作力度，再次细化《新街镇2019年人居环境整治工作方案》，调整充实人居环境整治工作领导小组人员，全面统筹推进危房拆除复垦复绿、农户院坝硬化绿化、路域环境卫生、农户房屋内外人居环境整治等各项工作。按照村村有示范、组组有亮点的要求，各村（社区）选定1至2个自然村或村民小组，由班子领导分别担任点长进行挂钩指导，打造成为各村（社区）的人居环境整治示范点，再由点到面全面推开。通过召开现场会的方式，坚持“人人有责、人人动手”的原则，充分调动村民小组长、公益性岗位人员和广大人民群众，每周至少开展两次人居环境大扫除，对达到村、社、户道路沿线等公共区域的环境卫生进行清理整治，全面清理乱搭乱建、乱堆乱放等影响村容村貌的建筑材料和其他用料等；通过一场场人居环境整治攻坚战，目前全镇各村人居环境有了较大改善，群众讲文明、爱卫生的习惯逐步形成，村容村貌更加整洁美观。

二、党的建设方面

（一）关于“镇党委对党建工作重视不够，党员日常管理‘五项制度’执行不到位”的整改情况。镇党委严格执行党员领导干部双重组织生活会制度；严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，每个党支部坚持每月召开1次支委会，每季度召开1次党员大会、上1次党课。通过严格的党内政治生活，全镇党员党性锻炼得到加强，党性修养逐步增强。

     （二）关于“部分村（社区）党支部的学习教育活动存在走过场一阵风现象，学习过后无记录，无总结，学习制度不健全，学习资料不完善”的整改情况。进一步健全和完善各村（社区）“两委”学习制度，结合工作实际，各村（社区）两委班子每月开展一次集中学习。各村（社区）党总支年初制定学习计划报镇党政办公室备案，并严格按照计划抓好学习，安排专人负责收集整理学习资料，年底做好学习总结。镇党委委员、组织委员加强督促指导，将各村（社区）学习情况纳入村干部绩效考核内容。镇纪委加强监督检查，对学习教育走形式、走过场的党组织和个人进行严肃问责任。通过完善学习制度、加强督促检查，各党支部学习教育逐步实现常态化，取得阶段性成效。

     （三）关于“村两委在开展政治教育学习时，对党员思想引导不足，学习的针对性实效性不强，没有做到两手抓、两促进，对党建学习与脱贫攻坚工作紧密结合以及‘双推进’理解认识不到位”的整改情况。镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为尺子，按照新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导广大党员干部牢记党的宗旨。把抓党建与抓脱贫攻坚相结合，真正实现两手抓两促进。

 （四）关于“村级党组织不健全，班子缺额严重，工作动力不足”的整改情况。镇党委不断强化村干部后备人才库建设，在县公务员局的指导和帮助下，严格按程序高标准严要求选拔了14名村干部后备人才，并将选拔出的优秀人员安排到村干部队伍中，培养使用。对班子不健全的问题，镇党委在8月份组织补选工作，按照基层组织工作条例和村民委员会组织法等规定，严格按照规范程序配齐了班子领导，经过补选和新任命，共有18名新成员进入各村（社区）“两委”和监委班子，促进村了干部队伍年龄结构优化、工作能力强化；为促进新老村干部团结奋进、履职尽责、廉洁为民，镇党委组织全镇40余名村干部进行集中廉政谈话，激发干事创业的积极性，真正发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

三、从严治党方面

（一）关于“‘一岗双责’履行不到位，两个责任落实得不好”的整改情况。镇党委严格按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等文件规定，认真落实好党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委班子成员“不缩手”，切实把党委主体责任分别落实到党委班子成员身上。坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程，做到与经济社会发展同部署、同检查、同落实、同考核。细化党风廉政建设工作任务分解和工作考核，切实加大对党员干部的日常教育和监督管理力度。着力增强监督检查的针对性和实效性，定期不定期组织监督检查组对各村（社区）落实主体责任的情况进行监督检查，对检查出的问题，责令相关单位限期改正，对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话。

     （二）关于“工作作风不实，履职尽责不到位，部分村支书工作责任心不强，对上级安排的工作任务敷衍了事，不严肃不认真”的整改情况。镇党委坚持以作风建设为抓手，开展明察暗访，重点整顿履行岗位职责不到位、上班时间违反工作纪律作风方面的问题。着力解决执行纪律不严、制度执行不力、工作主动性不够、服务意识不强、对党风廉政建设重视不够等方面的问题，脱贫攻坚领域作风不实干部进行提醒谈话3件14人，全镇通报批评3件10人，问责不正确履行职责的村干部2人。    

四、其他方面

（一）关于“对扫黑除恶工作的重要性、艰巨性、严峻性、复杂性认识不到位。宣传力度有待加强，群众举报线索不多”的整改情况。镇党委坚持提高政治站位，认真贯彻落实中央和省市县扫黑除恶专项斗争相关部署。组织开展以扫黑除恶专项斗争政策知识专题集中学习，深化对扫黑除恶专项斗争重要性的认识。切实增强扫黑除恶和打击黑恶势力“保护伞”的力度，坚决查处涉黑涉恶及其背后的腐败问题，关停辖区内违规经营的茶室、KTV等娱乐场所4家；主持召开扫黑除恶专题会议4次；持续开展扫黑除恶专项斗争宣传，发放和张贴扫黑除恶宣传资料1000余份，动员广大群众积极检举揭发涉黑涉恶违法犯罪线索，着力解决扫黑除恶专项斗争氛围不浓的问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0870-8475111；电子邮箱：xjzjw2020@163.com。

                    中共新街镇委员会

                    2020年1月8日