根据县委的统一安排部署，2019年6月1日到7月10日，县委第三巡察组聚焦脱贫攻坚和扫黑除恶，以“巡乡带村”的方式，对水磨镇开展“回头看”巡察。9月25日，县委第三巡察组向水磨镇党委反馈了巡察情况。根据《中国共产党党内监督条例》和巡视巡察工作的有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

（一）关于“政治站位不高，政策掌握不透”的整改情况。一是提高政治站位，落实整改责任。巡察意见反馈后，水磨镇党委第一时间成立了由党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长，分管领域班子成员任副组长的整改工作领导小组。做到党委书记亲自抓、分管领导具体抓，其他班子成员主动担责，进一步提高站位、统一思想、形成共识，坚持把整改工作作为一项重要的政治任务来抓，抓实抓细推动问题解决、工作改进、作风转变、经济社会全面发展，助推水磨镇2019年如期高质量脱贫。二是学深学透扶贫政策、在“精准”上下功夫。水磨镇召开脱贫攻坚领导小组会议、就业扶贫推进会、档案业务培训会、农危改修缮加固整改推进会、脱贫攻坚调度会等会议，要求干部职工要与时俱进，坚持学习文件及会议精神，学深学透各行业部门相关扶贫政策，对标对表每村每户基本情况，精准施策。同时，通过三讲三评、走村入户、院坝会、群众会等方式开展“自强、诚信、感恩”主题教育，通过政策宣讲，把党和政府的好声音传递到千家万户，让政策温暖群众，激发内生动力，巩固脱贫成效。三是明确目标措施，层层压实责任。水磨镇党委专题研究部署巡察整改工作，针对梳理出的4个方面11条问题，逐条讨论，剖析根源，明确了牵头领导、责任部门及整改措施，按照“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，建立销号制度，确保整改到位。

（二）关于“ 脱贫攻坚工作落实不深不细，浮于表面”的整改情况。一是通过召开“两不愁、三保障”突出问题、“九清”、易地搬迁工作会议，各包保人员实现了收入核算底数清；2019年全镇实施易地扶贫搬迁（卯家湾安置区）330户1395人，查缺补漏实施农村危房改造330户；完成建档立卡参保21458人，参保率达到100%；因校因生施策，全镇辍学生143人现已全部销号清零。二是按照属地管理原则，各村（社区）召开建档立卡户精准研判会、精准扶贫对象动态调整工作会议，在“精准”上下功夫，2019年水磨镇共清退50户140人；人口自然减少调整944人；人口自然增加1039人；整户补录1户5人；家庭成员补录128人；并户151户220人。三是邀请县扶贫办、档案局同志到我镇检查和指导村级档案、一户一档、家庭档案工作，并查缺补漏，及时整改。

（三）关于“巡察整改的政治责任树得不牢”的整改情况。一是彻底整改市委第七巡查组反馈的问题，全镇有10户贫困户享受2016年、2017年农危改建房补助未完成建房，现已整改完成。二是水磨镇于11月5日召开水磨镇党委（扩大）会议，针对镇挂村工作组人员挂的村和包的村不一致的情况，党委会议研究决定，工作队队员星期一、星期二、星期三由工作组组长统筹到所挂村开展工作，星期四、星期五、星期六和星期天到所包保贫困户的村开展相关工作，避免出现顾此失彼的现象，确保各项工作顺利推进。

（四）关于“人居环境整治力度不够”的整改情况。一是根据人居坏境综合整治工作需要，成立水磨镇人居坏境综合整治领导小组，由领导小组统一调度和指挥环境综合整治工作。二是加大人居环境整治排查力度，加大对进村入户主干道建筑材料占道乱堆乱放，牲畜粪便遍地、生活用水乱倒乱排，部分农户院内粪草、杂物成堆，垃圾乱丢，生活区域锅碗瓢盆乱摆乱放等脏、乱、差的整治及人居环境安全隐患排查，由各村（社区）统筹安排包保人员切实对包保户的人居坏境进行督促与整改。三是突出正反面的典型，大力宣传，积极发动群众。截止目前，召开院坝会、群众会850余次，强化了群众的文明意识、环境意识、卫生意识。四是各村结合爱心超市，对群众自发开展人居坏境工作，给予爱心超市积分，定时、定期开展评比工作，提高群众积极性和主动性。五是建立人居环境管理长效机制。根据县级安排，我镇确定生态护林员428人、公益性岗位455人，做到每个社、每条路、每个区域有专人管、专人干，固定队伍、固定岗位、固定标准、固定任务、固定时间、固定责任。六是目前全镇共建垃圾池355个，保证每个村民小组1-2个，定期进行清理并将垃圾运送到垃圾池进行处理，粪堆及柴草垛有序堆放，房前屋后干净整齐。

二、党的建设方面

（一）关于“基层党建有待加强”的整改情况。一是强化党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。水磨镇党委把驻村工作队、驻村工作组、村两委及监委、挂钩单位等扶贫力量全部整合在一起，集中力量发力，倾力打造以基层党组织为中心、挂钩单位、驻地单位和非公经济党组织等共同参与的组织架构，进一步优化组织资源，提高党组织的引领力、凝聚力、统筹力和战斗力，强化基层党组织的服务能力，全面增强基层党组织的战斗堡垒作用。截止目前，水磨镇1个软弱涣散党总支、6个软弱涣散党支部已整改完成。二是强化制度建设、增强组织保障。水磨镇党委按照《关于加快推进党支部规范化建设达标创建工作的通知》（昭组通〔2018〕54号）文件要求，建立健全“五项制度”，紧紧围绕“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，抓好“三会一课”、坚持理论中心组学习。三是要求各村（社区）严格按照党章要求足额测算、足额缴纳党费，规范党费缴纳。通过整改，进一步规范了各村（社区）党支部党费收缴工作。

（二）关于“以党建促脱贫不力”的整改情况。一是巡查期间，全面开展党建脱贫“双推进”，对全镇村组干部进行联审，53个农村支部书记兼任小组长全覆盖，工作推进更有力，支部书记轮训实现全覆盖，依托“万名党员进党校”实现农村党员受教育全覆盖，调整总支书记2名，调整总支副书记2名，集体经济发展稳步推进。结合“三讲三评”、三会一课、主题党日等激发党员干部群众干事创业热情，党员带领群众致富能力更强。二是组织包保干部集中力量开展“家底清”专项行动，确保帮扶人员对贫困户信息做到“一口清”。三是进一步压实包保责任，在县委巡察组巡视期间由包保责任人签订脱贫攻坚承诺书交县纪委和各村委会存档。

   （三）关于“党员纳新程序不规范”的整改情况。一是要求各村（社区）严格按照党员发展“5个阶段25个步骤”规范党员发展程序及档案材料，在今后的工作中，细化对每一个纳新党员的考察，严格审核把关党员纳新转正资料；二是对2019年新发展的对象进行自清自查，严格程序补充完善党员档案资料；三是各村（社区）党总支定期听取培养对象的思想汇报，根据培养对象的综合表现来作为发展党员的依据。

三、全面从严治党方面

（一）关于“党委主体责任抓得不够实”的整改情况。一是水磨镇召开农危改专题会议，以为问题为导向，有效整改存在的问题。目前为止，全镇查缺补漏实施农村危房改造330户，前期查出加固不达标的也已全部整改完成。二是全镇9村1社区共成立10个脱贫攻坚指挥部，由脱贫攻坚指挥部统筹三支队伍，整合资源和力量，集体研究，统一安排部署工作。三是2018年实施的黄泥寨村李子树垭口至四方碑村社道路主干线硬化项目是由县交通局实施的，已及时将反馈情况向上级主管部门汇报，并已整改完成。

（二）关于“纪委履行脱贫攻坚监督责任有待加强”的整改情况。一是推进扶贫领域监督检查。结合县委脱贫攻坚“10个全覆盖”专项行动方案对重点工作进行检查，深入村组开展明察暗访，实地查验项目实施情况，查阅档案资料，对查出的问题，现场指导整改，限期整改完毕。截止目前，共开展17余次脱贫攻坚专项检查。二是加大违纪违法案件查处力度，强化监督执纪职能。2019年，水磨镇共收到问题线索11件，目前已办结6件；立案1件；其余4件问题线索正在初核中。协同县纪委办理案件5件。三是有效开展党务问询和政务质询，推动各村（社区）“三务”公开上墙，向群众晒权力、晒清单，让人民群众对公开的内容、形式、程序及时效性进行监督。

（三）关于“执行工作纪律不严，考勤机制不健全”的整改情况。镇纪委依据党纪法规敢于动真碰硬，不定期对帮扶干部进行明察暗访，重点围绕干部职工“不在岗未完善请假手续”、驻村队员“走读式上班”、村两委干部“长期不在岗”的情况进行抽查。2019年12月24日，检查发现我镇畜牧兽医站职工杨文银、李琳两位同志不在岗，水磨镇党委研究决定：对杨文银、李琳两位同志在全镇进行通报批评，并扣除1530元绩效工资。

四、扫黑除恶方面

关于“ 扫黑除恶工作宣传不到位”的整改情况。一是加大扫黑除恶的宣传力度，提高群众知晓率。利用党员集中活动日、集市日，发放宣传资料，有效扩大宣传面；通过在全镇交通要道显要位置、各村公共活动场地设立宣传栏；在办公场所张贴水磨镇扫黑除恶专项斗争活动公告；悬挂宣传横幅；制作大型墙体喷绘；组建宣讲团及组织文艺演出等方式提高群众的知晓率。截止目前，已印刷固定宣传标语24条，悬挂布标宣传17条，张贴海报500余张，安装专题宣传栏11个，利用LED屏滚动宣传2条，发放各类扫黑除恶宣传册10000余份，组建9人宣讲团深入到全镇9村1社区共开展宣讲教育活动12次。二是扫黑除恶与脱贫攻坚双推进，常态化宣传，形成人人参与宣传的大格局。通过每月入户走访、三讲三评、人居环境整治、院坝会、群众会等工作，人人参与普及扫黑除恶知识要点，发挥扫黑除恶宣传员作用。现已累计召开党员大会10场次、群众会170余场次，专题学习20余场次。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0870—8476111；电子邮箱：ldsmzzf@163.com。  

           中共水磨镇委员会

                                 2020年1月7日