五年亮点工作巡礼 | 强化“巡纪审技”贯通协同 提升政治监督穿透力
五届市委以来,昭通市坚守巡察定位、坚持守正创新,聚力中心、融入大局,探索实践提级、交叉、机动、专项、“回头看”等巡察方式,持续深化“巡纪审技”贯通协同,引入大数据“外脑”,推动巡察工作创先求进、迭代升级,政治监督从“有形覆盖”迈向“有效穿透”。
“在五届市委第十三轮巡察中,我们对‘巡纪审技’贯通协同的工作战法进行了实战检验,取得了良好成效!”据悉,五届昭通市委第十三轮巡察过程中,市委全面整合巡察权威、纪检震慑、审计专业、数据智能四大优势,组建11个市级巡察组、30个县级巡察组、12个专项审计组,聚焦招标投标、高标准农田建设等重点领域,联动发起“巡察整体战”。
驻点巡察期间,市委巡察组紧盯招标投标领域关键环节,主动深挖行业性、系统性突出问题,精准发现了一批问题线索。市委巡察组每5日对县级巡察组进行一次调度,面对面传导压力、指导业务,手把手教方法、解难题,有效解决“不会巡”的问题。
在此基础上,市县巡察上下联动、互为支撑,通过“以上看下”查摆政策执行温差、偏差、落差,“以下看上”倒查制度设计和行业监管短板,实现问题双向比对、相互印证,精准深挖政绩观偏差、制度机制漏洞、监管缺失、责任虚化等深层次根源性问题,为后续系统施治提供了路径指引。
“纵向贯通补齐了能力短板,横向协同实现了优势互补。”据悉,为破解监督力量分散、信息壁垒困局,本轮巡察打破“单兵作战”思维,以巡察干部为主力,统筹纪检监察、审计、大数据技术等各方力量,实现了相互补缺补位,强化了监督叠加效应。
为借力纪检监察专业优势,推动巡察监督巡深巡透,巡察过程中,市纪委监委分管、领衔领导就重要问题与巡察组当面沟通,市委授权市纪委监委对应联系监督检查室主任、县(市、区)纪委监委负责集中整治工作的副书记兼任市委巡察组副组长,带案、带线索入组开展嵌入式协作,助力精准锁定监督重点,实现监督力量一体调度、问题线索一体处置。
在强化巡纪联动的基础上,本轮巡察积极深化巡审双向协同,巡察组与审计组同步进驻,通过“背靠背独立核查、面对面会商研判”,实现数据共享、疑点互通,有效杜绝重复监督、消除监督盲区,大幅提升问题和问题线索核查质效。
除此之外,本轮巡察还引入科技手段,运用大数据进行数据筛查,精准向巡察组推送疑点数据,市县巡察组依托“数战数决”模式高效固定证据,形成高质量问题线索,让监督更加精准高效。
市委巡察机构有关负责人表示,将持续深化各类监督贯通融合成果,进一步完善协同监督机制、优化科技监督手段、夯实系统治理成效,为提升基层治理现代化水平,纵深推进全面从严治党提供昭通实践样本。