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昭通市以有力监督护航高标准农田建设提质增效

走进昭通市鲁甸县茨院乡茨院村,高标准农田渠网纵横、机耕路贯通,渠水直达田间地头,连片稻田绿意盎然。

面对前来回访的巡察干部,种粮大户李某满面笑容地说道:“农田改造后,田块间的沟渠路网也打通了,现在路网相连、沟渠相通,涝能排、旱能灌,种地省心又省力,粮食收成也更稳了。”

此前,鲁甸县委巡察组工作人员走访发现,茨院乡作为全县主要水稻种植区,区域地势低洼,农田内涝问题突出,当地抽水站每年排水都要支付高额电费。巡察组及时把该问题反馈至县农业农村局,督促属地乡镇党委与相关职能部门扛牢整改责任。

随后,该县农业农村局实施了新建排灌泵站、新建沟渠等工程,有效完善了坝区灌排体系,提升了田间排涝能力,同时安装光伏板,依托清洁能源实现排水运维降本增效,有效缓解了电费压力。

高标准农田建设是保证国家粮食安全的重要举措。近年来,昭通市坚持把高标准农田建设作为保障粮食安全、推进农业现代化的重要抓手,着力整治高标准农田建设领域的突出问题,构建“专班统筹推进、部门协同配合、市县联动实施、乡村具体落实”的工作机制,形成了“行业监管、审计检查与监督执纪”三管齐下的工作格局,确保专项整治有力有序有效推进。

高标准农田建设涵盖规划、招投标、施工、验收、管护等多个环节,资金投入量大、涉及面广、监管周期长。昭通市纪检监察机关立足“监督的再监督”职责定位,统筹“室组地”监督力量,联合农业农村、财政、审计等部门,聚焦工程质量、招标投标、项目管理、资金支付、验收管护等关键环节靶向发力、精准监督,为守牢粮食安全底线提供有力保障。

“我们加强与相关部门的贯通协作,整合巡察、审计、财政等监督力量,运用遥感测绘、台账核查、现场核验、入户走访等监督方式,对近年来高标准农田建设项目开展‘拉网式’排查。”昭通市纪委监委相关负责同志介绍,为找准监督发力点,该市纪委监委班子成员还定期到市农业农村局驻点督促指导,压实部门整治责任,推动重点任务落实落地。

针对排查梳理的各类问题,全市同步建立问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”,明确问题整改责任主体、整改措施和整改时限,建好问题台账、整改台账、实事台账和制度台账,整改闭环,销号管理,确保问题底数清、整改方向明,同时督促各地严管在建及拟开工项目,坚持标本兼治,边查边改、边整边规范。

为防止问题“一查了之”,该市纪委监委坚持“当下改”与“长久立”相结合,以监督堵漏洞、以整治促规范,推动健全高标准农田建设全生命周期监管制度,完善项目建设、资金使用、建后管护、日常巡查长效机制,厘清县、乡、村、经营主体四级管护责任,切实破解“重建设、轻管护”顽疾。同时,聚焦项目招投标不规范、后期管护不到位等高标准农田建设中的共性问题,通过制发纪检监察建议书等形式,督促相关职能部门健全完善制度12项,从源头补齐监管漏洞。

此外,该市纪委监委建立季度“回头看”、随机抽查、交叉复核机制,对整改反弹、履职不力、作风不实的单位和个人严肃追责问责,以常态化监督杜绝整治“一阵风”。

良田稳,则粮仓实。下一步,昭通市纪委监委将持续聚焦粮食安全“国之大者”,紧盯高标准农田建设关键环节,常态化开展“嵌入式”监督,以铁纪护航良田提质增效,让高标准农田成为稳产田、放心田、致富田,不断增强人民群众的获得感、幸福感。(谢桂雪)


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