根据市委统一部署，2025年7月3日至8月21日，市委第三巡察组对市人大常委会机关党组进行了常规巡察。2025年9月22日，市委巡察组向昭通市人大常委会机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

针对反馈问题，市人大常委会机关党组高度重视、认真研究，于2025年9月25日成立了巡察整改工作领导小组，于2025年10月21日正式印发了整改方案，全面抓实反馈问题整改，截至目前，相关问题已全面整改完成，整改完成率100%。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“巡察整改主体责任扛得不够牢，制度执行仍有差距”方面问题。一是强化制度刚性约束。修订印发《昭通市人大常委会秘书长委（室）主任联系会议制度》，并认真执行修订后的制度。二是全面开展工作排查。认真组织学习《关于做好云南省调研报备电子管理平台管理使用工作的通知》，坚持举一反三，认真梳理常委会领导工作报备、各委（室）调研报备、领导干部外出报备、客情报备等各项工作，对各项工作开展情况逐项进行分析研判，根据研判结果，对工作不足之处进行认真研究，制定整改落实措施。三是落实整改质效评估。对2018年市委第七巡察组巡察市人大常委会办公室党组反馈的3个方面9类问题40条整改措施落实情况进行全面梳理排查评估，针对落实力度还需加强的有关工作，认真研究制定整改落实措施。

（二）关于“贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委决策部署有差距”方面问题。一是全面加强“四个机关”建设。机关党组理论学习中心组专题就“四个机关”重要论述进行集中学习研讨，进一步夯实思想根基；认真研究制定《中共昭通市人大常委会党组关于加强“四个机关”建设的实施方案》，目前各项工作正有序推进。二是强化理论学习质效。研究制定印发《中共昭通市人大常委会机关党组理论学习中心组学习制度》；于2025年12月底全面完成机关党组2025年度选题计划；结合工作实际，认真研究制定印发机关党组理论学习中心组2026年学习选题计划，截至目前，已举行了4次集中学习研讨。三是认真落实与为基层减负一致性评估。组织机关干部职工专题学习《昭通市人大常委会机关与为基层减负一致性评估审核机制》，自觉将《机制》要求运用到制定政策、部署任务、组织会议、印发文件等各项工作中，已全面推行“一颗印章管审核”。四是强化主动服务和统筹意识。2025年11月，召开秘书长委（室）主任联席会议，传达学习中央、省、市会议文件精神，就谋划2026年市人大常委会“一要点三计划”进行沟通交流，强化各委（室）联动合力；坚持每月月初制作工作任务提示，每月月末收集委（室）下月调研、执法检查等工作计划，前置统筹思考，切实优化服务；年初收集各委（室）2026年度工作计划，认真开展分析研判、征求意见等工作，并及时向市委请示，经市委批复后印发实施；结合机关工作实际，认真研究修订印发《昭通市人大常委会机关公文办理制度》，切实提升机关公文办理制度化、规范化水平。五是主动服务和保障代表依法履职。组织开展省市人大代表履职能力提升专题培训班，不断提升代表履职能力；积极邀请代表、人大干部通过列席常委会会议、参加各类执法监督检查、视察调研、审议等形式参与人大工作；制定印发《关于做好市人大代表年度履职评价有关工作的通知》，严格按照《昭通市人大代表履职评价办法（试行）》的有关要求抓好市人大代表2025年年度履职评价工作；加强“两个联系”工作，管好用好代表活动阵地，坚持每2月对代表活动阵地管理使用情况进行检查；组织省人大代表开展全市返乡创业就业集中视察。六是强化监督工作闭环。研究制定市“一府一委两院”办理落实市人大常委会组成人员对相关专项工作报告、执法检查报告、视察报告等审议意见的办理报送机制，并全面抓好执行；对本届常委会历次会议交办的272个事项进行督办，形成高质量督办报告，提交专题会议审议通过。七是宣传工作提质增效。组织召开全市人大系统宣传工作专题会议和县（市、区）人大宣传工作交流座谈会，推动全市人大系统宣传工作提质增效；在管好用好市人大常委会机关网站、公众号、视频号、《昭通人大》内刊、宣传栏等宣传平台的基础上，加强全市人大系统宣传工作队伍建设、加强与省人大常委会办公厅的工作汇报、加强与市融媒体中心的沟通合作、加强短视频创作推送“四向发力”。

（三）关于“履行全面从严治党政治责任不够有力”方面问题。一是认真履行全面从严治党主体责任。研究制定机关党组2025年度、2026年度全面从严治党主体责任清单，明确工作重点、责任领导、完成时限；制定印发各委（室）及所属科（室）作风检查机制，并结合实际开展检查；对照“清廉云南”建设有关要求，拟定2025年度“清廉云南”建设情况报告，按要求报送有关部门；研究制定机关2026年度各级党组织书记讲授廉政党课计划表及机关党组成员廉政谈话时间表，有序推进廉政党课讲授和廉政谈话工作。二是不断完善制度机制。成立机关管理制度清理小组，对机关现行63个制度逐个进行清理排查，形成制度清理意见，清理意见经机关党组会议审议通过后，相继开展相关制度机制的“废、改、立”工作，截至目前已修订制度8个、废止17个、新建8个。三是强化廉政风险排查。坚持举一反三，认真梳理廉政风险排查工作存在的问题，根据巡察反馈意见和排查情况，研究制定了机关干部职工廉政风险排查联合审核机制，并将廉政风险排查工作纳入党风廉政建设年度工作要点；于2025年12月组织机关全体干部职工开展廉政风险排查。四是强化财务管理刚性约束。认真结合机关工作实际，修订印发机关公务出差及差旅费管理、财务管理制度，进一步优化审核机制、审核流程、确保支出符合预算规定标准、发票真实有效、审批手续完备、附件齐全且相互印证，并严格支付环节管控；组织财会人员认真学习财会业务知识和机关有关制度机制，对机关干部职工进行报账填报指导，确保各环节经手人政策熟悉、流程知晓、审核严格；分管机关事务管理中心的党组成员加强督促，对于达到政府采购限额标准的货物和服务项目，严格按照采购程序执行。五是认真落实“过紧日子”有关要求。规范修订机关食堂购买社会化服务合同，并严格按照合同约定进行结算；按要求公开年度决算，含“三公”经费支出情况，主动接受社会监督；2025年，机关水费、差旅费、办公经费、三公经费均有所下降；切实将建设节约型机关和落实落细“过紧日子”要求落到实处。

（四）关于“基层组织建设存在薄弱环节”方面问题。一是压紧压实党建主体责任。严格按照《中共昭通市人大常委会机关党组理论学习中心组学习选题计划》开展机关党组中心组学习，组织机关党员干部列席中心组集中学习、参加党的理论教育、干部履职能力提升培训班，推动党员教育走深走实；按有关通知要求，抓好上年度党建述职评议整改以及2025年党建工作述职评议工作；召开巡察整改专题民主生活会，机关党组书记和班子成员带头开展批评和自我批评，深入分析存在问题，制定整改措施，抓实问题整改；召开秘书长委（室）主任联系会议，传达学习中央、省、市会议精神，为谋划2026年市人大常委会“一要点三计划”提供参考，强化党建与业务工作深度融合；聚焦组织生活会、党员管理等环节，召开党建业务培训会，强化制度约束，规范流程程序。二是强化反馈问题整改质效。及时梳理排查2024年反馈的基层党建存在问题，认真分析研判、制定整改措施，抓实问题整改。三是定期研究安排部署党建工作。认真研究制定机关基层党组织书记抓基层党建述职评议考核方案，并认真组织开展相关工作；调整机关专职副书记1名，充实机关党建力量；机关党组会议定期听取机关党委及各支部工作情况汇报、研究安排部署基层党建工作。四是落实党员激励机制。认真梳理“云南省优秀共产党员”申报、表彰、表彰奖励资金发放有关工作，针对存在问题分析产生的原因及相关责任人责任，制定有针对性的整改措施，认真抓好相关工作落实；对相关责任人开展了提醒谈话，要求加强业务对接，杜绝类似问题发生。五是认真落实民主评议党员工作要求。组织机关党委、各支部班子成员就党员发展、组织生活会、党员民主评议等内容开展专题培训，不断提升党务干部业务能力；对相关工作人员进行提醒谈话，直指问题、严明纪律要求，督促整改，从严落实相关纪律要求，杜绝类似问题发生。

三、下步工作打算

下步工作中，市人大常委会机关党组将全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续巩固深化整改成果，推动巡察整改与机关各项工作深度融合、常态长效。

（一）持续强化政治担当，压紧压实整改责任。始终坚持把巡察整改作为重大政治任务摆在突出位置，持续强化机关党组巡察整改主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。定期聚焦巡察反馈意见常态化开展整改“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。坚持把整改落实情况纳入年度民主生活会、述责述廉等重要内容，层层传导压力，确保整改成效经得起检验。

（二）持续深化问题排查，健全长效监管机制。在已建立制度机制基础上，坚持举一反三、标本兼治，紧盯重点领域和关键环节，定期开展风险排查和制度评估。对整改过程中建立的制度机制，进一步抓好执行落实，强化刚性约束；对工作中出现的新情况新问题，及时研究完善配套措施，织密制度笼子，推动形成靠制度管人、管事、管权的长效工作机制。

（三）持续推动成果转化，提升依法履职效能。坚持把巡察整改与人大立法、监督、决定、任免、代表工作和机关自身建设深度融合，切实把巡察整改成果转化为加强机关党的建设、提升履职能力、服务高质量发展的实际成效。全面落实“四个机关”的定位要求，以巡察整改成效不断提升机关党组依法履职能力和服务保障水平，为扎实做好“产、城、人”三篇文章、着力统筹“三个发展”、深入推进“六大强市”建设贡献人大力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0870-2157634；地址:昭通市昭阳区迎丰路140号；电子邮箱:ztrdmsk@163.com。

中共昭通市人大常委会机关党组

2026年7月6日