根据市委统一部署，2025年7月4日至8月22日，市委第四巡察组对市政协机关党组进行了常规巡察。2025年9月18日，市委巡察组向市政协机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）强化政治引领。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委巡察工作要求上来，以政治忠诚抓整改、以政治担当促落实。

（二）加强组织领导。及时成立由机关党组书记任组长，机关党组副书记任副组长，其他党组成员为成员的领导小组及办公室，由分管副主任兼任办公室主任，抓好巡察整改统筹协调。

（三）压实整改责任。机关党组对巡察工作负总责，承担整改落实的主体责任，明确党组书记第一责任人、班子成员分工负责、各科室协同推进的责任体系，形成上下联动整改合力。

（四）细化整改方案。对照巡察反馈的6个方面34个问题，梳理形成“问题、任务、责任”清单，制定整改方案，实行台账式、清单化管理，确保整改可量化、可督查、可销号。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“巡察整改“后半篇”文章抓得不实”方面问题。一是机关党组坚决扛牢巡察整改主体责任，定期听取巡察整改情况汇报，先后召开5次机关党组会议研究巡察整改工作，逐一回应反馈问题，不折不扣抓到位、见实效。二是机关党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，对整改方案审定、进度把控、成果验收的全流程进行把关，领办重点难点问题，亲自研究部署，亲自督促过问。三是召开巡察整改专题民主生活会，党组成员主动把自己摆进去、把职责摆进去，对反馈的问题全面认领，班子及成员查摆问题81个，提出相互批评意见50条，制定整改措施86条，推动整改从“被动改”向“主动改”转变。四是每周组织1次青年理论学习小组、每月组织1次党组理论学习中心组、主题党日等集中学习，推动理论学习进一步走深走实。五是严肃党内生活，制定2026年“基层党建提质增效”18条措施，严格落实“三会一课”等基本制度，对落实情况进行督促，确保落地见效。制定“机关三服务清单”，组织党员干部开展“我为群众办实事”活动，有效破解“两张皮”问题。六是严格议事规则，凡是“三重一大”事项必须按照党组议事规则流程，经党组会议研究后方可执行。七是对上一轮巡察未整改到位问题开展“回头看”，同时严格落实中央八项规定及其实施细则精神，从源头上遏制违规违纪现象的发生。

（二）关于“贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、市决策部署不到位”方面问题。一是严格落实“第一议题”制度，用好党支部“三会一课”、委员读书活动等载体，2025年组织集中学习104次，邀请专家学者辅导8次；制定青年理论学习小组制度，推出“轮值主持制”，每周以“理论学习+业务研讨”双轮驱动学习，有效提升年轻干部综合能力；认真抓好机关党组理论学习中心组集中学习，年初制定学习选题计划，每次集中学习前认真制定方案，学习中安排1名党组成员、2名科级干部围绕学习主题作中心发言和交流发言，学习后认真收集资料、做好归档。二是认真总结履职成效，形成《以“昭你来协商”品牌建设赋能政协履职 书写全过程人民民主昭通新篇章》的典型案例报市委改革办，《昭通市以“千名委员走基层”金钥匙，破解基层政协“两个薄弱”问题》典型案例被评选为“昭通市2024年度优秀改革案例”。三是印发实施《市政协协商成果采纳、落实和反馈工作指引》《政协昭通市委员会关于打造“昭你来协商”履职品牌的工作方案》《政协昭通市委员会中共党员委员联系党外委员工作办法》，进一步健全完善了协商成果的转化闭环管理机制，强化政协履职品牌建设，提升履职成效。四是对机关全面深化改革任务进行常态化跟踪调度，改革任务有力有效推进，2025年印发“昭你来协商”工作计划，围绕避暑经济等“市之大事”和“民之关切”确定9个协商议题，报送9篇高质量协商成果，得到市委领导批示转办；深入开展“双推”协商活动108场，覆盖委员、群众超2.9万人次，持续铸牢中华民族共同体意识；深化拓展“院坝协商”行动，开展活动154场次，累计参与6984人次，帮助协调解决资金1365万元，得到了人民群众的广泛认可。五是严格落实机关党组议事规则和内控制度，对于5万元以上的大额资金支出项目，必须经过党组会议审议通过后方可执行。六是坚持“无预算不安排”，凡属年度预算范围内的支出项目，严格按计划执行，确因事业发展需新增支出的，必须先做预算调整论证，严禁边干边算；严格议题报审程序，提交党组会研究的经费议题，必须附详细的预算依据、测算明细及资金来源说明，材料不齐全的议题，一律不予上会；建立预算预警机制，定期对预算执行情况进行检测，对接近预算红线的项目及时预警，党组会议通过的项目，执行中坚决杜绝超预算开支行为。

（三）关于“管党治党政治责任有待加强”方面问题。一是每半年党组书记与班子成员、党组成员与科室（中心）负责人、科室（中心）负责人与普通干部之间开展1次廉政谈话，同时明确主题、岗位风险、苗头性问题等，帮助谈话对象筑牢防线。二是修改完善廉政风险防控制度，明确防控主体责任、监督对象、重点内容等，推动形成以岗位为点、程序为线、制度为面的立体化廉政风险防控长效机制。三是严格档案管理程序，制作档案移交签批表，严格执行档案移交签批手续，严防档案资料遗失。四是不断优化公文办理程序，提升流转速度，对需报送材料的文件及时提醒，并加强催办、督办，确保各专委会、各科室（中心）接到文件后及时办理，对需要报送的材料按时、按质完成。

（四）关于“执行财务管理制度不严格”方面问题。一是建立健全了机关7项内控制度，修改完善经费支出、公务接待、公务用车3个管理制度；配齐配强财务力量，新增稽核岗位，取消出纳U盾稽核权限，从源头上堵塞风险漏洞，保障财务信息的准确性和安全性。二是聚焦预算管理和资金使用相关人员，加强培训教育，强化责任意识和制度意识，提升业务能力，筑牢资金监管防线。三是强化制度建设，构建“事前有预算、事中有管控、事后有追责”的全流程监管机制，让资金使用有章可循、有规可依；完善公务接待管理等办法，明确相关业务费用的列支范围、标准、审批流程，堵塞违规漏洞，杜绝违规列支现象；规范流程管控，聚焦相关业务的申请、审批、报销等关键环节，优化流程管控，确保每一笔费用支出合规、可追溯；强化账务核算管理，逐笔核实真实性与归属科目，确保账务记录真实、准确、合规。四是安排专人对2023年—2024年度已支付的委员工作室建设补助经费进行全面清理，查缺补漏，确保项目资金能发挥作用。五是安排专人整理归档五届一次、二次、三次全会预算编制、资金请示等前置性资料；修改完善经费支出管理办法，确保每一项费用支出都有完整、合规的附件支持。六是建立询价机制，成立询价采购小组，明确分级责任分工，依规依纪规范采购；聚焦采购立项、实施、合同、验收、支付等关键环节，强化各环节审核把关，确保采购程序全程合规。七是安排专人整理归档相关预算编制、资金请示等前置性资料，对项目实施严格把关，及时将有关预算编制、批复、结算等原始资料装订入账，保证项目资料的系统性与完整性。八是完善制度体系，修订完善经费支出管理制度，明确报账的基本原则、范围、标准和流程，建立明确的费用报销标准和审核细则；提升人员素养，聚焦关键岗位，定期组织培训，熟练掌握合规报账要求，持续优化报账管理制度和管控流程，推动报账工作规范化、长效化。

（五）关于“机关党建责任扛得不牢”方面问题。一是把责任“定实”。健全“机关党组—机关党委—机关党支部”三级责任体系，落实党组主体责任、书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”三责协同机制，每年召开1次专题部署会、述职评议会，层层压实责任。二是把工作“做深”。结合巡察整改、述职评议考核、日常监管中存在的问题，制定2026年“基层党建提质增效”18条工作措施，以“四抓四强”为载体，提升机关党建质效；制定“三服务”清单，开展“我为群众办实事”活动，着力破解党建与业务“两张皮”等问题。三是把落实“抓严”。每月认真收集各党支部工作开展情况，列出问题清单并及时反馈、督促整改，把日常情况作为党支部分类定级、支部书记述职评议考核、年度评先评优的重要依据。四是夯实理论武装。认真学习党内政治生活的若干准则，严格执行“三会一课”等制度，制定工作方案，细化流程标准，规范台账记录，杜绝形式化、走过场。五是严肃民主生活会。每次民主生活会党组书记与成员之间、党组成员相互之间、党组成员与分管科室（中心）负责人之间逐一谈心谈话，坦诚指出问题；严肃开展批评与自我批评，摒弃“老好人”思想，打破情面思维，开门见山提问题、实事求是点不足。六是坚持立行立改。在巡察期间向各党支部下发了《关于进一步加强机关基层党建工作的通知》，各支部严肃认真、实事求是组织开展各类活动，规范会议记录，确保制度执行的严肃性、规范性、实效性；对民主生活会、组织生活会等相关档案资料，认真收集、整理成册、规范保存。

（六）关于“选人用人存在问题较为突出”方面问题。一是坚持把“业务”学透。利用周例会等认真学习干部选拔任用工作条例，熟练掌握各类任职资格条件；对考察组人员进行全面培训，重点培训考察程序步骤、如何开展考察谈话、收集资料等，确保程序规范。二是坚持把“尺子”量准。严格执行干部选拔任用相关规定，对照拟提拔使用岗位的基本条件与任职资格，如工龄、学历、任职年限、基层经历等，把准资格条件；结合实际制定详细的考察工作方案，明确考察程序和德、能、勤、绩、廉五方面的具体内容和标准，确保流程规范。三是坚持把“材料”核真。提拔任用前认真核查档案，重点核查“三龄两历一身份”，比对档案记载与现实表现，发现涂改、信息不一致的立即核查；对考察报告等材料严格把关，所有原始材料必须经考察组全体成员签字确认，存档备查，形成完整的责任链条。四是严守纪律。选派政治素质好、业务能力强、作风正派的人员组成考察组，严格执行回避制度，并签订纪律承诺书，明确相关纪律要求。五是严肃追责。召开机关党组会议对相关情况进行了分析研判，对相关负责人进行了追责，责令其深刻反思警醒、认真对照查摆，杜绝同类问题再次发生。六是全面自查。查缺补漏未签订考察组纪律责任书、人员信息表等资料，统一规范材料格式和内容；梳理制定了归档材料清单，做到“一事一归档、办结即归档”。七是完善机制。结合相关规定和实际，梳理完善了材料归档清单，每次都认真对照、反复校对，及时整理相关材料，确保不出差错；办公室人事科结合相关规定和工作实际，收集整理日常重点业务，形成《市政协办公室人事科工作规程》，确保各项业务规范化操作、制度化落实。

三、下步工作打算

（一）持续强化政治建设，筑牢忠诚之魂。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保政协机关工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）持续深化整改落实，巩固整改成果。对已完成整改的问题“回头看”，防止反弹回潮。对长期坚持任务健全机制、常抓不懈，确保所有问题清仓见底、整改到位。

（三）持续健全制度体系，提升治理效能。完善以党建为统领、以履职为核心、以管理为支撑、以监督为保障的制度体系，强化制度执行，推动机关治理规范化、标准化、精细化。

（四）持续提升履职能力，彰显政协作为。紧扣市委、市政府中心工作，提升协商议政质效、增强民主监督实效、广泛凝聚共识合力，更好发挥专门协商机构作用，服务全市发展大局。

（五）持续从严管党治党，建设模范机关。压紧压实全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪反腐，打造模范机关，为推动政协高质量发展提供坚强服务保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0870-3169904；地址：昭通市昭阳区海楼路317号；电子邮箱：zxbgsrsk@163.com。

                     中共昭通市政协机关党组

                              2026年7月6日