根据市委统一部署，2025年7月4日至8月22日，市委第五巡察组对市委老干部局开展了常规巡察。2025年9月22日，巡察组向市委老干部局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）统一思想认识，迅速动员部署。巡察反馈会后，市委老干部局及时召开局务会，专题研究巡察反馈意见，第一时间成立了由局主要领导任组长，其他班子成员任副组长，相关科室负责人、财务室工作人员为成员的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织协调和督促检查。

（二）制定整改方案，细化责任分工。对照巡察反馈的问题，研究制定了《市委第五巡察组巡察市委老干部局反馈问题整改方案》。《方案》针对巡察反馈问题，分别制定了整改措施，逐一明确责任领导、责任科室、具体责任人和整改时限，确保事事有人抓、件件有着落。

（三）加强调度督导，层层传导压力。整改期间，先后召开6次局务会、5次整改工作推进会，听取整改进展汇报，研究解决重点难点问题。各班子成员按照分工，主动认领问题，带头抓好分管领域的整改落实。整改办加强日常跟踪督办，实行销号管理，确保整改工作有力有序推进。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“巡视巡察、审计等反馈问题整改韧劲不足，问题整改不彻底”方面问题。一是健全审核报送机制。制定《市委老干部局巡察整改工作流程》，明确集体审议程序，实行主要负责人审签制，确保程序规范、内容真实。二是强化制度执行与监督检查。对巡察整改易发复发问题，组织开展专项“回头看”，全面梳理制度执行中的薄弱环节，修订完善工作规则，进一步细化标准、明确权限、优化流程，增强制度的可操作性和刚性约束。三是抓实上轮巡察问题整改。成立工作专班，主动与相关部门沟通协调，争取早日办理不动产权登记，完成此项整改工作。四是扎实开展整改“回头看”。对2020年以来的所有巡察整改问题开展一次“回头看”，逐项核对落实情况，确保各项工作整改到位。

（二）关于“职能作用发挥不充分，落实中央决策部署、省市要求有差距”方面问题。一是严格落实“第一议题”制度，规范局理论学习中心组集中学习；对2020年以来漏学、未开展的专题学习内容进行系统梳理，并在2025年下半年完成学习；中心组成员在每次学习研讨时都紧密结合分管领域和老干部工作实际提出贯彻落实意见，切实提升学习质效、推动学习成果转化。二是严格调查研究。围绕老干部工作中的重点难点问题，每名班子成员牵头1个调研课题，严把调研报告质量关，对内容空泛、偏离主题、剖析不深的报告一律退回重写或补充调研。三是建立政策合规审查机制。严格执行国家及省市相关法律法规和政策规定，立即废止与上级政策相悖的内部规定；建立长效机制，凡制定或修订内部规章制度，必须进行前置合法性、合规性审查。四是加强领导班子法治与纪律建设。2025年以来开展《信访工作条例》、党纪处分条例等学习10余次；主要负责同志年内与班子成员开展廉政谈话2次。五是健全局务会决策督办落实机制。建立《局务会议定事项督办台账》，对局务会作出的各项决策，特别是重要工作部署，进一步细化任务，明确责任领导、责任科室、完成时限，确保各项决策落地生根。六是推动精准服务工作。责任科室制定推进计划和年度任务清单，由分管领导带队，对全市“微＋”服务落实情况开展督促调研，并举办2期昭通市老干部工作者履职能力提升培训班。

（三）关于“履行主责主业有差距，推进新时代老干部工作高质量发展用力不足”方面问题。一是全面清理规范银发人才库。明确银发人才信息的采集标准、审核流程、更新周期和动态调整机制，开展银发人才统计表的收集汇总审核工作，并按年度做好更新工作。二是精准搭建作用发挥平台。紧紧围绕市委扎实做好“产、城、人”三篇文章，深入推进“六大强市”建设，组织离退休干部扎实开展助力产业发展、基层治理、生态文明建设、文化建设“四大助力行动”。三是全面夯实信息化数据根基。对照中央、省关于离退休干部工作信息化的要求，依托云南省离退休干部工作管理系统，录入维护全市离退休干部、老干部工作者基础信息，实现基础信息电子化、动态管理精细化。四是激活综合服务中心功能。制定《昭通市离退休干部综合服务中心运行管理的工作方案》，从党建活动、政策咨询、教学辅助、志愿服务与作用发挥等方面丰富了综合服务中心服务职能，确保资源有效利用、服务实实在在。五是全面精准摸底，建立动态管理台账。对全市离退休干部党员分布情况及党组织设置情况进行排查，建立基础信息台账，每半年更新一次信息。六是推动离退休干部党支部建设。2025年推动全市新建离退休干部党支部65个，并通过党支部引领建立离退休干部学习小组219个；有序优化支部书记队伍建设，做好支部书记调整优化工作；加强后备力量培育储备；指导各离退休干部党支部按要求选配后备书记并建立台账，全市实现“一支部一后备书记”。七是加强思想政治建设。2025年汇编4期《离退休干部学习资料》，干部职工在元旦、春节、重阳节等重大节日及平时走访慰问时开展送学上门；组织离退休干部参加重要会议、阅读文件、征求意见建议46人次。八是强化活动阵地政治引领功能。2025年市老年大学组织开展思政课4期；在市老干部活动中心建立“银龄学习角”，定期更新学习资料，并组织老同志和学员代表集中观看红色电影、到市博物馆开展红色教育等。九是加强先进典型培育选树。对全市离退休干部先进典型进行摸底排查，强化对作用发挥好的老同志的跟踪培养和教育引导，截至目前，已有26个集体、27名个人纳入选树培育对象。十是组织开展“学习身边榜样”系列宣传活动。在全市范围内组织“双先”事迹专题宣讲会6场，激发广大老同志贡献力量。

（四）关于“管党治党缺乏有力举措，整治群众身边不正之风和腐败问题不够彻底”方面问题。一是扛牢全面从严治党主体责任。召开局务会专题研究党风廉政工作，确保党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同考核；严格第一责任人责任；局主要负责同志听取班子成员履职情况汇报，并与班子成员开展廉政谈话；严格落实“一岗双责”；班子成员将“一岗双责”落实情况纳入2025年度述职述廉报告，制定并落实《市委老干部局廉政家访计划》。二是动态开展廉政风险排查防控。各科室结合业务流程梳理风险点，制定防控措施，确保排查到位、防控有效。三是严格执行重大事项请示报告制度。专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，局主要负责同志就贯彻落实提出要求；在严格按程序报批的基础上，召开巡察整改专题民主生活会。四是严肃核查并纠正造假行为。对近五年所有涉及“台账显示请假但记录显示参会发言”的会议记录进行逐一核实，对涉事人员进行约谈，相关记录人作出情况说明。五是严格公文发文统筹管控。全面排查近三年发文情况，建立年度发文计划预审机制，严控发文数量和篇幅；严格执行文件审核制度，进一步加强对重要文件的政策依据、调研过程、征求意见情况、与上级文件的差异化和本地化内容等的审核；修改完善工作责任制，确保工作责任制条款具体、责任清晰、可操作性强，避免原则化、空泛化。六是强化内控管理。严格执行“先审批、后接待，无公函、不接待”规定，财务人员加强报销审核，对超标准、超范围、要件不全的接待费用一律不予报销；对涉及不规范的报销费用已全额清退，对2020年以来的差旅费情况开展全面自查自纠；严格执行“一车一卡、定车定卡”加油制度，加强对驾驶员的监督培训力度，堵塞用车漏洞。七是规范财务管理。制定《办公用品采购与领用管理办法》，指定专人管理，定期盘点，做到账实相符；开展固定资产全面清查，对全局固定资产进行盘点，确保账、卡、物一致；强化财务报销审核，严格执行市委老干部局财务管理制度和报销凭证审核要求；坚决纠正“白条”入账，严格执行 “无发票不报销、要素不全不报销、审批不全不报销”；加强老干部社团财务管理，组织6个涉老社团对2020年以来的经费收支情况进行自查，并邀请有资质的会计师事务所对社团财务进行审计；清理长期挂账款项，清理离退休干部医药费挂账事宜，并将资金退回市财政局国库和离休干部。八是强化机关工程项目管理。修改完善的单位关于政府采购等方面相关规定，进一步压实各个环节的责任主体、操作规范和时限要求，确保项目结算规范；严格合同执行与资金支付审核，防范资金支付风险。

（五）关于“党建工作责任落得不够实，基层党组织建设仍有短板”方面问题。一是扛实党建工作责任。主要领导召开局务会专题听取党建工作、班子成员履行党建“一岗双责”情况汇报。二是加强常态化督导检查。对总支委员会记录造假情况进行核查，调整人员负责机关党建工作。三是规范党费收缴工作。组织离退休干部党支部深入学习党费收缴相关规定，严格按标准收缴党费。四是提高民主生活会质量。召开市委老干部局巡察整改专题民主生活会和2025年民主生活会前，局主要负责同志对班子成员批评意见清单进行严格把关，会议中各班子成员严肃开展相互批评，达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。五是严格规范组织生活。严格落实会前审核机制，局机关党支部书记对组织生活会材料，特别是批评意见清单进行严格把关，带动形成严肃认真的党内政治生活氛围。六是强化队伍建设。对全局干部在同一岗位任职年限进行全面摸底，对长时间在同一岗位工作的同志进行轮岗；强化年轻干部教育管理，将理想信念教育、廉政教育、纪律规矩教育贯穿年轻干部成长全过程；2025年开展各类警示教育6场，局班子成员与干部职工谈心谈话2次。

三、下步工作打算

（一）强化政治担当，在压实整改责任上再加力。始终将学习贯彻党的创新理论摆在首位，切实学习成果转化为推动整改工作、老干部工作的实际成效。对已销号的问题，定期组织“回头看”，坚决杜绝反弹回潮；对需要长期坚持的任务，保持力度不减、标准不降，确保整改工作力度层层传递、责任环环相扣。

（二）深化标本兼治，在健全长效机制上求突破。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察反馈的薄弱环节，深挖问题根源，及时填补制度空白、修订完善现有规定，推动形成用制度管人、管事、管权的长效机制。

（三）转化整改效能，在提升服务质量上见真章。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，聚焦主责主业，进一步深耕离退休干部党的建设，在精准服务上、老干部作用发挥上寻求新突破。同时，着力锻造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的老干部工作队伍，以老干部工作的高质量发展夯实巡察整改实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0870-2120287；地址：昭通市昭阳区公园路72号。电子邮箱：ztlgjbgs@163.com。

                     中共昭通市委老干部局

                       2026年7月6日