根据市委统一部署，2025年7月4日至8月22日，市委第二巡察组对市苹果产业发展中心党组进行了常规巡察。2025年9月22日，市委巡察组向市苹果产业发展中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导，抓紧抓实问题整改。成立由中心主要领导任组长的巡察整改工作领导小组，及时制定整改方案，深入研究推进重点和难点问题整改，适时开展“回头看”，持续巩固整改成果。

（二）细化整改措施，逐项落实整改任务。中心党组坚持把巡察整改作为重要政治任务，建立问题清单、措施清单、责任清单和时限清单，党组书记认真落实第一责任人责任并牵头领办重点难点任务，推动整改落实。

（三）强化跟踪落实，坚决确保整改实效。建立定期分析研判和调度机制，每月调度推进、跟踪督办，及时研究解决整改工作中的困难问题。

（四）建立长效机制，巩固巡察整改成果。坚持把解决当前问题与长远问题结合起来，制定完善财务管理、合同管理、公章使用管理、“三区”人才管理等制度办法，进一步规范了单位内部管理。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“巡察、审计反馈问题整改不彻底，成果运用不足”方面问题。一是认真组织开展廉政风险防控工作，组织领导干部和出纳、会计等重点岗位查找廉政风险点，制定防控措施，抓实抓细廉政风险防控。二是严格落实合同管理和公章使用管理制度，建立合同登记管理台账，严格公章使用管理规范。三是严格执行《昭通市市级党政机关差旅费管理办法》《党政机关公务用车管理办法》等规定，进一步规范了差旅费报销。四是严格落实项目资金管理规定，加强政策学习、日常指导和资金支出调度，规范了资金管理。五是督促出纳人员按调整的“借、贷”顺序账页登记出纳账，对“借、贷”错位的全面梳理纠正。

（二）关于“贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求不力，以苹果为主的水果产业高质量发展差距明显”方面问题。一是严格落实“第一议题”制度，明确专人负责，确保组织到位，严格审核把关，党组书记亲自领学“第一议题”并提出贯彻意见，确保学习实效；严格执行党组理论学习中心组学习计划，学前提出研讨主题及发言人员，经分管领导审核后报党组书记审定；严格研讨发言材料审核把关，发言材料会前需经主要领导审核把关后上会研讨发言。二是抓学习贯彻，组织对《昭通市加快推进苹果产业高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》专题学习研讨，系统梳理、统筹推进各项工作；抓推动落实，调研并起草《昭通苹果产业提质增效实施方案（2026—2028年）》，已按程序送审后印发实施；抓项目建设，指导昭鲁两县（区）苹果产业发展中心做好项目谋划包装，积极争取资金支持发展。三是研究起草了《昭阳区苹果交易市场建设工作调研报告》，对昭阳区苹果交易市场建设提出了工作意见建议；指导昭鲁两县区加快苹果交易市场建设，已建成苹果临时交易市场（点）12个。四是认真落实市政府专题会议要求，扎实有序推进苹果产业提质增效；指导昭阳区、鲁甸县加大投入建设力度，按提质增效实施方案有序推进，谋划包装防雹网、节水灌溉等项目，正按常态化帮扶资金政策要求稳步推进。五是制定《昭通市苹果产业发展中心“三区”人才管理制度》，确保责任到人，杜绝“挂名服务”；对接昭阳区、鲁甸县核实苹果辅导员聘用工作，待县区启动后持续指导好相关工作。六是针对性筛选科技成果，按照国家、省文件要求，复审评估和清理了地方标准37项，废止30项，计划转化申报其他标准7项；组织129名技术工人举办技能竞赛培训，强化了技能提升；计划于2026年8月中下旬在昭举办低纬高原苹果现代栽培专业技术人才高级研修班，宣传推广成果应用；组织科研人员深入果园、合作社、加工企业等基层一线，切实解决企业反映的困难问题。七是安排专业技术人员外出高校学习交流，对接专家指导猕猴桃种质资源发掘利用和病害防控技术；依托专家工作站，开展猕猴桃“两前两后”溃疡病防控技术培训18场次、培训果农代表1130余人次。

（三）关于“全面从严治党政治责任落实不力，严管严治宽松软”方面问题。一是召开党风廉政建设会，通报了有关情况，提醒全体干部职工严格遵守有关规定；严格执行党政机关差旅费管理办法，压实审批责任，明确了出差审批报备相关事宜。二是督促昭阳区苹果产业发展中心对报送的数据进行了核实，要求县区上报的数据须经逐一审核后方可报送，杜绝类似情况发生。三是组织学习《中国共产党纪律处分条例》等，集中开展了警示教育，通过身边人身边事警示警醒；严格落实新制定的合同管理制度，聘请法律顾问1名，规范了合同的签订与履行。四是组织人员复核了签约程序不规范的经济合同，经复核认定未对单位造成损失；严格落实合同管理制度，杜绝此类问题再发生；发挥法律顾问作用，在合同签订前增加法务审查环节，确保合同合规合法性。五是专题研究洒渔基地管理及科研附属物处置办法，并足额上缴了2025年度科研附属物收益；印发实施试验基地管理办法，进一步规范了管理。六是组织学习招标投标政策，并将有关政策要求纳入中心财务管理制度予以落实；撰写洒渔基地项目建设情况报告，并报上海对口支援与合作交流工作领导小组办公室备案。七是梳理党组议事规则、“三重一大”事项集体决策制度等，重新制定执行财务管理制度，统一了“三重一大”执行标准。八是全面盘点清查单位资产，上报资产清查报告；优化实验室、国产电脑分配使用，做好登记管理；制定实验室管理制度，建立台账，规范管理；抓监督检查，对实验室开展3次监督检查，对发现的问题及时纠正整改。

（四）关于“党建主体责任落实不力，干部队伍建设有短板”方面问题。一是制定党建工作要点、基层党建重点任务项目清单、党组书记及党组班子成员责任清单，将职责量化到岗、细化到人，有力推动全面从严治党主体责任落地见效。二是及时调整了党组成员党支部工作联系点，明确了党支部工作联系领导责任和义务；党组班子及党支部先后5次到联系点结对共建，帮助基层党组织解决了实际问题。三是认真落实党课计划，2025年度按要求完成5次党课教育；制定了2026年党课计划，已开展第一、第二季度党课。四是调整了党组班子分工，严格执行一把手“四不直接分管”原则。五是专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，结合案例剖析危害，规范支部委员会会议流程。六是开展了党组理论学习中心组学习及研讨，通报了反面典型案例，做到以学促改、以案促改、以案为鉴。七是组织学习《昭通市党政主要领导“四不直接分管”和“末位表态”制度实施办法》，确保政策要求掌握到位、落实到位。八是调整并明确了党组班子分管领导及责任，同步调整完善了领导小组；开展“回头看”，认真总结分析问题不足，及时强化措施，确保工作实效。九是对内设机构及党支部、工会、妇委会职责进行了细化分工，进一步明确了各科所的职能职责；建立了责任明确、保障到位的党建工作运行机制，有力有效推动工作开展。

（五）关于“干部队伍建设薄弱”方面问题。一是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，确保选拔任用科学、公正、透明；加大年轻干部提拔任用力度，整改后40岁以下的科级干部占比从12.5%提高到30%；选派5名青年干部分别到市委党校、扎西干部学院、西北农林科技大学等培训，进一步提高了综合素质及业务能力水平。二是严格执行选拔任用和平级调整程序，在同一岗位任职超10年且临近退休同志免职1人，平级调整2人，轮岗交流4人；研究制定了干部轮岗交流制度，明确了轮岗对象、条件等事项。三是对单位人事岗位及相关同志进行了提醒谈话，避免此类问题再次发生；严格执行干部选拔任用“凡提必审”要求，严审人事档案资料，考察结束后按规定提交党组会议研究审议；严格选拔任用程序，按程序完成了2名正科、2名副科干部的提拔任用，以及1名副科、1名正科干部的平级调整。四是将劳动合同法律法规学习纳入“会前学法”内容，组织学习了《中华人民共和国劳动合同法》，切实增强了法治意识；严格劳动合同签订程序，落实法律顾问审查环节，杜绝此类问题再次发生。

三、下步工作打算

（一）加强思想政治建设，深化全面从严治党。市苹果产业发展中心党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神，严格主体责任，从严从实做好巡察整改“后半篇文章”，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。认真总结经验教训，深刻反思，认真剖析，做到举一反三，把巡察整改中形成的有效经验做法上升为制度成果，进一步建立健全管理配套制度，切实扎紧全面从严治党的制度笼子。

（三）努力抓班子带队伍，不断增强发展动力。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，提高科学决策、民主决策、依法决策水平；加强日常监督管理，做到抓早抓小；持之以恒抓整改、抓巩固、抓提升，以问题整改推动以苹果为主的水果产业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0870-2229619；地址：昭通市昭阳区珠泉路35号；电子邮箱：spgfzzx@163.com。

中共昭通市苹果产业发展中心党组

2026年7月6日