根据市委统一部署，2025年3月5日至5月9日，市委第二巡察组对威信县煤炭资源领域开展了专项巡察。2025年6月19日，市委第二巡察组向威信县委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

威信县委坚决扛起巡察整改主体责任，扎实推动问题整改落实见效。一是加强领导抓整改。成立由县委和县政府主要领导任组长的巡察整改工作领导小组，组建工作专班负责抓好整改工作的统筹协调、督促指导和服务保障。二是扛实责任抓整改。县委主要领导认真履行“第一责任人”责任，牵头研究制定巡察反馈意见整改方案，针对反馈问题逐一细化制定整改措施，明确责任领导、责任单位、整改时限和整改要求，项目化、清单化、具体化推动整改任务。三是强化调度抓整改。实行“一月一调度”，精准掌握进度、及时督促提醒，召开2次县委常委会、2次县政府常务会、15次专题会研究巡察整改工作，及时研究解决整改工作中存在的困难问题。四是标本兼治抓整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在整改过程中把解决共性问题、突出问题与完善制度、健全机制结合起来，切实从制度根源上破解难题，有力巩固和拓展整改成效。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“巡视巡察、审计等监督反馈问题整改落实”方面问题整改进展情况。一是扛实整改责任。召开县委常委会、县政府党组会、县政府常务会和举行理论学习中心组集中学习，深入学习习近平总书记关于巡视工作、审计工作的重要论述，切实增强抓好巡视巡察反馈问题整改和审计反馈问题整改工作的思想自觉、行动自觉，扛实各类反馈问题整改责任。二是开展问题复查。对2020年以来各级巡视巡察反馈煤炭资源领域问题和各级督查检查反馈生态环境保护问题进行“回头看”，逐项对账，确保真改实改。三是压实挂包责任。县委、县政府主要领导通过随机深入煤矿开展煤矿安全生产抽查检查，与挂包领导开展提醒谈话，掌握了解和调度挂联挂包工作开展情况，督促严格落实挂包责任，认真抓好煤矿挂包工作，做好每月到矿督查检查。四是加强环保检查。将煤矿污染防治和生态保护情况纳入煤矿日常监督检查内容，每月对煤矿噪音、污水处置等设施设备开展监督检查，累计开展煤矿噪音、污水处置设施监督检查7矿次。对具备申请复工复产条件的煤矿，督促建立噪音检测机制，每月对风机等运行情况开展1次检测；对停产停建的煤矿，督促做好相关设施设备日常维护，防止出现噪音扰民情况。

（二）关于“贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求”方面问题整改进展情况。一是开展集中学习。组织开展理论学习中心组集中学习，深入学习习近平总书记关于因地制宜发展新质生产力、关于国家能源安全的重要论述，聚焦威信煤炭产业高质量发展，围绕煤矿安全生产、产业转型升级、绿色低碳发展等重点内容，突出以新质生产力赋能助推煤矿“五化”建设，推动煤炭清洁高效利用，认真组织学习研讨，深入分析威信县煤炭产业面临的产业发展困境和安全生产问题，提出工作思路。二是规划产业发展。印发《威信县打造“能源基地”实力品牌实施方案（2025—2030年）》，分阶段细化煤炭产业发展目标，谋划实施的20个煤炭产业项目，2025年度已启动6个，部分矿区总体规划编制进入招投标程序。制作威信县投资指南，谋划包装粉煤灰综合利用、煤矸石环保制砖等项目，积极向外推介，全力推进煤炭下游产业发展。三是严格煤矿监管。扛牢压实煤矿安全生产监管责任，县委常委会、县政府常务会定期研究煤矿安全生产工作，将煤矿安全生产责任落实情况纳入年度安全生产检查范围进行重点监督检查，全年组织开展安全生产综合督查检查3次，对涉煤乡镇和部门煤矿安全生产责任落实情况开展检查3次。修订完善煤矿复工复产验收工作方案，明确申请复工复产验收条件、验收标准以及验收步骤，严格按照标准和程序开展煤矿复工复产验收。四是加强安全教育。集中组织县能源局、县自然资源局、县应急管理局干部职工和地方煤矿企业法人（实际控制人）开展警示教育，通过观看安全事故警示教育片，围绕县内外发生的煤矿事故进行案例剖析，以案为鉴、以案示警，全力拧紧安全生产“思想弦”，推动安全意识入脑入心。五是加快五化建设。督促具备申请复工复产验收条件的煤矿在复工复产前，制定完善煤矿智能化改造方案，明确智能化建设路线图、时间表，推动建成主排水监控系统、矿井电力监控系统、工业视频监控系统、搭建工业以太网等智能化系统。

（三）关于“全面履行煤矿监督管理职能”方面问题整改进展情况。一是严格挂联挂包。严格落实煤矿安全生产挂联挂包制度，处级挂联领导每季度至少开展1次煤矿安全生产现场督查检查，处级挂包领导、部门挂包领导和乡镇挂包领导每月至少开展1次煤矿安全生产现场督查检查，将驻矿安全监管组履职情况纳入煤矿挂联挂包和行业部门日常监管内容，督促驻矿监管人员严肃驻矿纪律。二是实行联合执法。建立健全煤矿安全生产监督管理协调联动机制，每半年开展1次联合执法，2025年组织县自然资源局、县应急管理局、市生态环境局威信分局、县能源局等相关部门开展煤矿安全生产联合执法检查2次。三是加强日常监管。压实行业主管部门责任，督促调整优化年度监管计划，实行夜查暗访抽查检查机制，严格抓好每月煤矿安全生产日常监管检查，全年开展执法检查146矿次（夜查暗访30矿次）。四是动态开展普查。推进隐蔽致灾因素普查，区域性隐蔽致灾因素普查于2025年5月取得报告，督促3个地方煤矿完成隐蔽致灾因素普查，动态做好煤矿隐蔽致灾因素普查修编。五是提升监管水平。从县外调入2名具有安全监管工作经历的人员到煤矿安全监管部门工作，组织5名监管执法人员参加安全监管执法资格培训，煤矿安全监管部门取得监管执法资格证人员比例提升到40.7%。举办煤矿安全监管人员业务提升培训班，派遣煤矿安全监管人员参加市级组织煤矿井下人员位置监测系统使用管理培训、煤矿瓦斯防治管理办法宣传贯彻培训和煤矿“一通三防”专题培训，选派5名监管执法人员到浙江大学、上海交通大学参加安全监管业务培训，全力提升监管执法人员素质与执法水平。六是增强驻矿力量。优先从煤炭行业管理部门选派在职在编人员到3个地方煤矿担任驻矿安全监管人员，每个煤矿在职在编人员不少于3人并由在职在编人员担任组长，每年对驻矿安监人员进行1次交流轮岗。组织新选派参与驻矿监管的10名驻矿安监员参加云南省煤矿包保领导和驻矿安监员专题培训，安排2名新聘用的在职在编监管人员到云南能投威信煤炭有限公司开展为期3个月的跟班培训学习，组织全体驻矿安全监管员参加全县煤矿安全监管人员业务提升培训班，积极通过各种形式的培训提升驻矿监管人员特别是新派驻人员履职能力。七是抓实纪法教育。加强涉煤部门干部职工廉政教育和法纪教育，组织20个县直部门涉及项目建设、审批管理领导干部、涉煤重点岗位人员34人到法院旁听有关违纪违法庭审案件，以案为鉴、以案示警、以案普法。在县能源局和3个地方煤矿设立煤矿违法违规行为和廉洁问题举报箱，公布举报电话，实行举报奖励，接受煤矿违法违规问题和煤矿安全监管执法人员廉洁自律问题的监督举报。

三、下步工作打算

（一）持续抓好整改。对未完成整改的问题，制定攻坚计划，明确时间表、责任人，加大协调力度，定期召开推进会，及时研究解决整改过程中出现的新情况、新问题，全力推进问题整改。

（二）巩固整改成效。对已完成整改的，定期组织“回头看”，对整改效果进行评估，防止问题反弹回潮；举一反三，深入排查同类问题和潜在风险，完善相关制度流程，从源头上堵塞漏洞，提升整体工作规范化水平。需要长期坚持的，将其纳入日常工作范畴，明确责任部门，建立常态化监督检查机制，定期评估实施效果，动态调整优化措施，确保整改成果持续深化。

（三）强化成果运用。将整改工作与煤炭产业日常工作、队伍建设、制度建设等深度融合，推动以改促建、以改促治，切实把巡察整改成果转化为解决重点难点问题的有效对策，努力推动威信县煤炭产业高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：15240862125；地址：云南省昭通市威信县扎西镇人民路1号；电子邮箱：ynwxxwb24251@163.com。

中共威信县委

2026年4月24日