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昭通:以纪检监察建议深化标本兼治

“现向你单位提出整改意见,请围绕工作中出现的不规范问题认真研究,采取务实有效管用措施,扎实推进问题整改……”此前,昭通市纪委监委在办理有关问题线索中发现,市检验检测院在公务用车购置过程中存在党组议事规则不规范、内控制度不健全、部分人员履职不到位等问题。随即向市检验检测院党组制发纪检监察建议,督促其强化履行主体责任,深入剖析问题根源,健全完善相关管理内控制度机制。

收到纪检监察建议后,市检验检测院照单全收、立行立改,先后修订完善采购管理办法、公务用车管理办法等制度,持续强化内部管理。同时,面向全体干部职工开展警示教育,深刻剖析公务用车领域典型违规案例,引导全员时刻绷紧纪律规矩之弦。

纪检监察建议是做深做实查办案件“后半篇文章”的重要抓手,也是深化标本兼治、一体推进“三不腐”的有效方法。近年来,该市各级纪检监察机关把纪检监察建议作为推动深化改革、堵塞漏洞、规范权力运行的重要抓手,通过全流程加强管控、全链条统筹推进、全方位强化保障等方式,不断提升纪检监察建议的规范性、针对性、实效性,切实把监督成果转化为治理效能。

精准把脉才能靶向发力、对症下药。制发纪检监察建议前,该市各级纪检监察机关坚持问题导向,结合日常监督检查、查办案件中暴露出的普遍性、系统性问题,以及制度机制漏洞和监管薄弱环节,深入剖析问题原因,量身定制纪检监察建议,不搞“一刀切”“大而化之”,推动问题真改实改。

围绕规范制发纪检监察建议,该市各级纪检监察机关纷纷开展积极探索。为保障纪检监察建议的规范性、权威性,昭通市纪委监委将纪检监察建议制定工作规范及文书模板纳入监督执纪审查调查“品控”系统,对文书格式、整改反馈、整改时限等标准化管理,做到事实清楚、依据充分、要求具体,确保责任单位看得懂、对着改、落得实。

大关县纪委监委将纪检监察建议的建议内容、制发流程、执行标准等纳入纪检监察干部业务培训课程,持续提升纪检监察建议标准化、专业化、精准化水平。

为坚决杜绝“一发了之”“文来文往”,该市各级纪检监察机关压实被建议单位整改主体责任,实行“台账式”管理,按照“谁制发、谁跟踪、谁负责”的原则,构建“制发建议—跟踪督办—整改落实—‘回头看’”闭环管理机制,让纪检监察建议真正从“纸上”落到“地上”。

鲁甸县纪委监委建立整改落实情况“回头看”机制,定期对纪检监察建议整改情况进行实地回访、实地察访,对整改落实持续跟进、全程督办,对责任“挂空挡”、整改“走过场”、落实“打折扣”的严肃追责问责,确保纪检监察建议事事有回音,件件见成效。

此外,该市各级纪检监察机关把整改与警示教育结合起来,用身边事教育身边人,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,实现“惩治震慑、制度约束、提高觉悟”一体发力。

绥江县纪委监委发出纪检监察建议后,案发单位党委把以案促改作为“一把手”工程,由党委书记安排部署,召开专题警示教育大会,结合单位实际制定整治方案,并指定专人具体负责,全力推动整改工作落实。

一纸建议,既是整改清单,也是治理良方。2025年,全市纪检监察机关制发纪检监察建议书453份,督促整改整治问题478个、建章立制349项,有力推动以案促改、以案促治、以案促建。

下一步,全市各级纪检监察机关将持续规范纪检监察建议运用,在“精、准、实”上下功夫,不断提升纪检监察建议的权威性、严肃性和执行力,以有效监督推动各项工作规范运行,为全市高质量发展提供坚强保障。(谢桂雪)


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