昭通:构建案件质量闭环体系 推动办案质效与能力“双提升”
“要牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,依规依纪依法开展审查调查、证据收集、事实认定等工作,做到程序、实体、效果的有机统一。”日前,昭通市纪委监委召开会议,通报全市纪检监察机关案件质量评查情况,对评查发现的问题提出整改要求。
案件质量是监督执纪执法工作“生命线”。近年来,市纪委监委将案件质量评查作为提升办案质效的关键抓手,不断完善机制、细化举措、强化落实,探索形成“制度筑基、模式创新、结果赋能”的工作路径,构建起“评查—整改—提升”的闭环体系,确保案件从实体到程序、过程到结果都经得起检验。
该市纪委监委立足工作实际,出台《昭通市纪检监察机关案件质量评查工作办法》,细化5大方面、19个小方面评查细则,从事实认定、证据采信、定性量纪等每一个环节划定“硬标尺”,让评查工作有章可循、有标可依。同时,建立审理部门牵头,有关部门协同联动,形成上下同心、齐抓共管的评查格局,为常态化评查筑牢根基。
为突破传统“单兵作战”局限,市纪委监委推行“交叉评查、片区评查、专项评查”的融合模式,抽调市县两级业务骨干组建专业评查组,分批次对全市11个县(市、区)开展案件质量全覆盖评查。评查过程中,工作人员以“挑刺找错、较真碰硬”的态度,逐卷“过筛子”、逐环节“抠细节”,建立详实问题台账,梳理共性问题形成“错题集”,点出办案短板弱项,以“图片+文字”直观呈现问题、深入剖析根源、精准开出整改“药方”。
从“查问题”到“改到位”,该市构建全链条工作机制,同步建立“问题清单+责任清单+整改清单”管理制度,实行点穴式反馈、台账化管理、“销号式”整改,推动个案纠错向系统提升转变,切实把评查成效转化为办案质效。
该市纪委监委以案件质量评查为契机,充分运用案件质量评查结果,每季度在评查片区召开案件质量评查复盘会暨业务巡讲工作会议,采取承办部门和评查组“双评讲”方式。由该片区各县(市、区)承办部门对一个优秀、一个较差的案件进行全景式回顾、多节点解剖,“沉浸式”还原过程,推动个案经历转化为集体智慧。
“我们构建常态化案件质量评查机制,核心是‘以评促改、以评促升’,从基层办案的具体问题入手,既帮办案人员补齐能力短板,也推动办案流程不断规范、办案质效持续提升。”市纪委监委案件审理室负责人表示,去年来,全市累计开展案件质量评查130件,案件质量呈现向上向好态势。
从基层案件的规范办理到重点案件的精准查办,从办案能力的全面提升到制度体系的不断完善,评查工作的成效正转化为护航纪检监察工作高质量发展的强大动力。市纪委监委将持续深化案件质量评查,细化标准、健全长效机制,久久为功推动办案质效与能力“双提升”。(孙晓楠 罗永雄)