永善:“巡纪审”贯通联动 提升监督质效
近年来,永善县积极探索巡察、纪检、审计贯通联动机制,出台《巡察工作人才库管理办法》,整合巡察、纪检监察、审计、财政等专业力量,明确入选标准、审核程序和使用机制,着力构建系统集成、协同高效的大监督格局。推动巡察由“单打独斗”向“协同作战”转变。在十三届县委第八轮巡察中,5个巡察组共移交问题线索44件,其中“巡纪审”联动2个组移送29件。
巡察启动前,巡察办会同县纪委监委、审计部门共同研判,根据被巡察单位行业特点、监督重点,从人才库中精准选配人员,组建“县委巡察机构人员+不驻组副组长+专业抽调干部”的巡察组结构。同时,建立“问题池”机制,汇总巡察“堵点”、审计“出血点”和纪检“风险点”,实现对资金、项目、政策、履职情况等全链条监督覆盖,推动监督半径从“单线”向“多维”拓展。
“巡纪审”联动机制不仅要人员整合,更要实现深度融合。该县注重做好联动监督过程中的研判会商。进驻前,由县纪委监委相关室、派驻机构和审计部门会同县委巡察机构围绕被巡察单位主体责任、政治生态、廉政风险点、信访举报等方面进行信息共享,为巡察组提供初步“画像”;巡察中,对发现的资金异常、权力运行疑点等难题,及时启动会审,通过数据比对、信息互证,有效提高线索质量和成案率。截至目前,已累计交叉比对数据2万余条,发现共性问题500余个,推动出台村级“阳光财务”、县管领导班子主要负责人变动交接制度等机制,从源头上防范廉洁风险漏洞。
此外,该县还建立线索快速移交处置机制,对巡察期间发现涉嫌违纪违法问题开辟“绿色通道”,实行“巡审快移、纪委快办”,案件管理部门对移交线索分类处置、跟踪预警,并对重点难点、上级交办督办件实行委领导包案制,周督办月调度,全面提速快查快处。
为做实“后半篇文章”,该县强化巡察整改闭环管理,建立“中期督导+专题汇报”机制,督促被巡察单位真改实改。对普遍性问题推动“同类同改、未巡先改”。县委每年召开巡察整改推进会,安排先进单位交流经验,后进单位上台表态,通过“整改比拼”亮成绩、找差距,推动监督、整改、治理有机贯通,切实把制度优势转化为治理效能。(王清泉)