“通水了，真没想到这么快！”

“水龙头一开，出水稳定、水量充足，再也不用跑去隔壁村拉水用，这回洗衣做饭、牲畜饮水都方便了！”

日前，镇雄县母享镇纪委书记到堰沟村开展回访，向村民了解用水情况时，陆大叔拧开水龙头，看着哗哗流出的自来水，对镇村干部及时解决“喝水难”问题赞不绝口。

这是母享镇纪委探索“一本登记簿全程盯、一项制度闭环管”，在各村（社区）落实《镇雄县首问、首信首访首办责任制（试行）》，推动干部下沉、服务前移，解决群众身边急难愁盼问题的生动实践。

此前，堰沟村委会收到沟边村民小组群众反映“吃水难”问题。村副主任经实地查看、走访群众得知，该村民组附近一处工地施工时，挖掘机不慎将主饮水管道拦腰挖断，且被泥土填埋，导致沟边组村民日常用水陷入困境。

按“接诉即办”原则，镇纪委随即督促堰沟村委、镇水务所、工地施工方实地查勘后商定解决方案，施工方迅速清理被埋管道，水务所协调更换水管，村委会组织群众积极参与，清沟槽、铺新管、回填土……多方共同努力下，仅3天时间便解决了245户村民饮水问题。

该县纪委监委聚焦访得不畅、办得不快等问题，把推动解决群众急难愁盼问题作为初访主攻方向，创新构建“首问登记-首办负责-全程督办-闭环反馈”首信首访机制，形成登记即负责、负责“盯到底”的责任链条，不断拓宽收信渠道、即办群众诉求，实现基层民生质效“纪信”双提升。

针对首信首访制度落实中的“盲点”，该县纪委监委通过组织各乡镇（街道）纪（工）委书记开展面对面“点单式”专题培训答疑解惑，确保学的都能用。

同时，出台《镇雄县首问、首信首访首办责任制（试行）》等制度，压紧压实信访问题源头预防和首信首访办理化解责任，明确受理群众生产生活困难等17类28项应登尽登事项及办理时限；列出群众合理诉求不登记、不处理，推诿扯皮等15种追责情形，划出履职“红线”。确保首信首访制度落实落细，持续提升镇村干部首办能力和服务温度。

“对首信首访登记的民生实事方面诉求，我们按‘接诉即办’原则，迅速启动督办程序，督促相关站所、各村（社区）协调联动切实履行主体责任，努力把矛盾化解在‘家门口’。”母享镇纪委书记介绍道。

针对实名举报件，该县纪委监委在落实优先办理、处置的同时，建立定期回访、联席反馈等机制，与举报人及时沟通、释纪说理，并严格落实实名举报“三告知一反馈”要求，让举报人在举报件办理的每个重要节点都能收到进展反馈，知晓情况。

好制度离不开硬监督。该县纪委监委将监督嵌入首信首访全过程，通过“每月台账必查、办理进度必跟、负面清单必究”常态化监督机制，坚决纠治首信首访制度执行“打折扣”、服务群众“慢作为”等问题。对群众反映强烈、办理进展缓慢以及受理后仍发生重复举报、越级举报的，通过制发《工作提示》、约谈提醒、立案查处等方式跟踪督办，确保群众诉求桩桩有回音、件件能落地。

自首信首访责任制运行以来，初信初访群众满意率提升至90%以上，推动职能部门解决群众合理合法诉求800余个。

“以前反映问题，得摸‘门道’，除了找村干部，还要去镇上找相关职能部门，跑断腿磨破嘴。现在好了，来村委会把反映问题登记清楚后，很快就有镇村干部主动上门解决。”群众的对比评价，道出了镇村干部的作风之变。

此外，该县纪委监委聚焦重复访、多次访和久拖不决的疑难复杂信访问题，建立重复举报台账，按照“一名委领导包案、一个专班推进、一套方案化解”机制，组建“4+X”工作专班，下沉一线切实了解群众的意见诉求，推动化解基层矛盾，用心用情推动案结事了，事心双解。

急难愁盼处，为民解忧时。镇雄县纪委监委把首问、首信首访首办作为深化“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”的具体举措，立足职能办实事，不断把群众的“需求清单”转化为“幸福账单”，让群众从一件件民生实事的办理中切实感受到监督质效，持续提升群众的获得感、幸福感。（李兰）