根据市委统一部署，2024年7月30日至8月28日，市委第一巡察组对市退役军人事务局党组开展了巡察。2024年9月14日，市委第一巡察组向市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

（一）加强组织领导。市委第一巡察组反馈意见后，局党组迅速进行研究部署，及时成立以主要领导为组长的巡察整改工作领导小组，党组书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责，带头研究部署、督促落实，确保整改工作有力推进；各分管领导按照职责分工，主动认领任务，迅速组织分管科室（单位）研究落实巡察反馈意见和整改工作要求，切实加强对整改工作的组织领导和督导检查；各科室（单位）不折不扣抓好整改落实，确保整改任务事事有回音、件件有落实。

（二）制定整改措施。党组书记牵头，组建了巡察整改专项小组，制定《市委第一巡察组对市退役军人事务局党组的巡察反馈意见整改方案》，针对巡察反馈问题，逐条细化整改措施，细化整改落实清单，逐一明确责任领导、责任科室、具体措施及完成时限，建立工作台账、实行销号管理，确保整改工作顺利推进。

（三）狠抓整改落实。局党组领导班子以身作则，深入对照巡察反馈意见，紧密结合思想与实际工作，推动整改落实。各科室（单位）严格按照整改方案推进整改工作，对完成整改的问题进行销号。按要求召开巡察整改专题民主生活会，班子及成员主动认领巡察反馈问题，深入查找自身问题，深刻剖析问题原因，并结合会前征集的意见建议，制定出具体的整改措施。

二、巡察整改情况

（一）针对“上轮巡察反馈问题整改未持续发力”方面的整改进展情况。一是结合本轮巡察整改工作，召开6次党组会议、3次党组理论学习中心组等方式集体学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示批示精神，党中央决策部署及省委、市委工作要求。二是及时召开党组会议，对上轮巡察整改情况进行复盘，将上轮整改中成效不显著的问题一并纳入本次巡察整改方案，统筹推进整改工作。三是加强沟通对接，推动相关单位开展不动产登记工作。

（二）针对“理论学习结合职能职责不紧”方面问题的整改进展情况。一是修订完善《昭通市退役军人事务局学习制度》，健全完善局党组领学促学、专题研学机制。二是持续利用党组会、党组理论学习中心组会议、机关党支部“三会一课”、主题党日活动以及干部职工大会等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要指示批示精神，注重学用结合，持续推动学用成果转化。

（三）针对“谋划业务工作不深不细”方面问题的整改进展情况。一是制定年度学习计划，依托党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日活动、干部职工会议以及每周的干部能力素质提升培训等平台，持续开展理论和业务能力教育培训，持续提升全体干部职工的政治素养和业务水平，增强他们的责任意识，提高其履职尽责的能力。二是修订完善《党组议事规则》，进一步细化完善党组议事决策工作程序、内容和项目，制订议事工作项目清单、责任清单，全面提升党组议事决策的科学性、规范性。三是组织开展全市烈士纪念设施相关工作调研，严格按照“一园一方案”的要求，制定烈士陵园管理维护方案及零散烈士纪念设施管理维护责任清单。四是认真执行《党组议事规则》、决策事项清单，认真落实首办科室（单位）、首办责任人责任，健全完善来文分发、流转、提醒、预警、督查工作机制，分管领导需负责监督并检查其分管科室（单位）的文件办理情况，确保文件处理质量。同时，定期对市委、市政府、省退役军人事务厅等上级来文办理情况进行专题检查，发现科室（单位）在贯彻落实上级文件时当“二传手”的，由分管领导对分管科室（单位）负责人进行谈话提醒和批评教育，对于分管领导未进行研究或不落实的情况，由主要领导对其进行提醒谈话和督促。

（四）针对“推动退役军人服务管理不够到位”方面问题的整改进展情况。一是扎实落实基层退役军人服务保障工作。组织开展全市退役军人服务中心（站）经费保障情况调研，印发《昭通市退役军人事务局关于抓好经费保障落实存在问题整改的通知》，积极督促整改存在的问题。目前，威信县已把欠款纳入当地政府办公经费范畴进行解决，其他退役军人服务中心（站）的建设经费保障全面得以加强。二是规范政治文化环境建设。印发《昭通市退役军人事务局关于开展退役军人服务保障体系建设自检自查的通知》《昭通市退役军人事务局关于开展“三抓三促”建强“五好”退役军人服务阵地的通知》，督促指导县（市、区）抓好“五个家”创建和“部站联合”建设工作要求落实，推动退役军人服务中心（站）不断规范化、弥补短板、强化薄弱环节，永善县景新社区退役军人服务站已重新规划并建设完成，撤除了不规范内容，其余站点也已组织核查纠偏。三是持续扩展优待项目。加大市县与相关部门对接协调的力度，印发《昭通市退役军人事务局关于进一步拓展退役军人和其他优抚对象优惠优待项目的通知》，强化对优待项目拓展的跟踪督导。今年以来，拓展退役军人及其他优抚对象优待证使用场景172项，优待项目已全面覆盖全市所有县（市、区）。四是深入双拥共建工作。将军民融合与拥军优属工作纳入经济社会发展和精神文明建设的总体规划，加强基础设施建设，确保政策、措施得到有效执行。深入推进国防和双拥宣传教育，营造更加浓厚的双拥社会氛围，进一步激发社会各界参与创建双拥模范城的责任感和荣誉感。五是健全完善优待抚恤对象审核工作机制。已健全和完善市、县优抚对象审核工作制度，通过实施审核报批机制，缩短了市级审核流程。同时，积极加强与省退役军人事务厅业务处室汇报沟通，请求尽快审批新增抚恤补助对象，维护优抚对象权益。

（五）针对“防范重大风险还有薄弱环节”方面问题的整改进展情况。切实加强保密工作领导。组织专题学习与研究相关工作，修订并完善了管理制度，全面开展自检自查工作，同时，将此项工作纳入干部职工的日常及年度考核体系，全力构建严密的责任网络。

（六）针对“落实党风廉政建设责任制存在差距”方面问题的整改进展情况。一是全面强化党风廉政建设工作领导。组织学习落实党风廉政建设责任制相关规定，修订《党组议事规则》，细化了需要党组集体研究决定的59项具体事项，并对议事决策程序、方式等进行了规范。二是强化工作计划管理。召开党组会议对年度相关工作目标任务完成情况进行1次排查梳理，列出未完成事项清单，对照清单查缺补漏，推动专题研究党风廉政建设工作，抓好党风廉政建设责任落实落细。三是严格执行财务审核制度。严格执行“一支笔”审批要求，实施不相容岗位分离，及时对相关岗位进行调整，杜绝财务会计人员参与物资采购、费用报销经办等行为，不断提升财务管理规范化水平。四是进一步规范固定资产管理。组织开展资产清查盘点，并根据盘点结果规范打印粘贴资产标识卡，确保账实、账账相符。针对清理出来的闲置计算机等设备，正抓紧进行检修，将根据资产实际情况分别进行报废处置或移交公物仓处理。五是做好廉政风险排查防控工作。组织开展了全局范围的廉政风险排查活动，并建立了常态化的风险排查机制，确保定期排查廉政风险，同时制定了详细的风险防范整治清单，致力于全面提升廉政风险排查与整治的效能。六是强化资金监管。制订《昭通市退役军人服务保障专项经费管理办法》《昭通市优抚资金监督管理暂行办法》等制度，督促各县（市、区）对优抚资金的管理使用情况开展了深入的自查自纠行动，并据此及时修订和完善了相关的管理制度。七是强化基础数据管理。开展全市优抚资金使用情况和优抚对象人员管理问题的整改、优抚对象核查等工作，确保资金使用安全，优抚对象人员精准，已完成全市优抚对象年度确认工作。

（七）针对“推进机关党的建设还有短板弱项”方面问题的整改进展情况。一是持续加强理论武装，教育引导局党组班子及成员坚定理想信念，主动担当尽责，不断强化“四个意识”、坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是调整优化领导班子分工，推动党组班子成员承担更多责任，全面提升党组班子战斗力。三是修订《党组议事规则》，细化局党组谋划、研究、安排工作的具体办法、措施。四是严格遵循编制法治化要求，组织开展党组理论学习中心组的专题学习，深入研读《中国共产党机构编制工作条例》，并积极与市委编办对接，进一步健全和完善机关各科室及服务中心的工作职责和任务分工。五是常态化组织全局非党员干部职工积极参加党组织的理论学习等活动，持续加强思想政治引领和教育引导，重点抓好年轻非党职工思想教育引导，引导他们向党员同志看齐、向党组织靠拢。目前，已成功培养入党积极分子1名。六是不断强化干部人事管理。及时调整人事管理工作人员，加强教育培训，组织人事干部外出培训2次，不断提升部门人事管理工作水平。

三、下步工作打算

（一）全面落实管党治党责任。持续强化理论学习，坚定不移地忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，打造一支政治合格、业务精湛、作风过硬的退役军人事务干部队伍。坚持抓好制度执行，以党章为根本遵循，严格贯彻落实党的各项规章制度，努力营造风清气正的政治生态。统一思想认识，切实找准党建工作与退役军人事务工作的结合点、切入点和发力点，推动党建工作与业务工作创新融合发展。

（二）扎实推动业务能力提升。把做好巡察整改作为改进工作和推动发展的重要契机，以整改促改革、促发展。抓实“三基工程”，推动“三化建设”，锤炼“三种能力”，以更强的意识、更高的水平、更好的服务积极主动服务好退役军人。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，不断健全完善“三个体系”，推动退役军人事务治理体系和治理能力现代化。深入开展“十四五”退役军人服务和保障规划实施情况的评估工作，精心规划“十五五”期间全市退役军人工作的重点任务、关键举措和重大项目，以改革的精神和规划引领退役军人移交安置、就业创业、优抚优待、褒扬纪念、权益维护、双拥共建等工作不断取得新成效。

（三）建立健全整改长效机制。始终坚持防微杜渐、跟踪问效，更加注重预防，不定期对照整改事项进行检查督促。针对全市退役军人事务系统出现的新情况、新问题，及时研究解决，持续巩固并深化前期整改所取得的积极成果。更加注重正本清源，切实建立完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，以巡察整改为契机，推动全市退役军人工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0870-3191863；地址：昭通市昭阳区凤凰街道凤霞路288号，邮箱：zttyjrswj@126.com。

中共昭通市退役军人事务局党组

2025年6月5日