中共昭通市住房公积金管理中心党组关于五届市委第八轮巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署,2024年7月29日至8月27日,五届市委第五巡察组对市公积金中心党组进行了巡察,2024年9月20日,市委巡察组向市公积金管理中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
(一)强化组织领导。市公积金中心党组高度重视,成立巡察整改工作领导小组,由党组书记担任组长,班子成员担任副组长,各部门负责人为成员,负责整改工作的组织领导、统筹协调;领导小组设立办公室,具体承担整改跟踪督办、情况汇总和及时报送等工作,保证了整改工作的顺利推进。
(二)压实整改责任。认真对照巡察反馈问题,研究制定了《昭通市住房公积金管理中心党组关于巡察反馈问题整改方案》,印发整改任务、措施、责任清单,建立整改台账,明确责任人、责任部门、整改目标和整改时限,确保反馈问题真改实改、全面整改到位。
(三)强化跟踪督办。建立党组会议“一月一研究、定期报告”工作机制,动态跟踪整改工作进度。党组会议专题研究巡察整改工作,按要求召开巡察整改专题民主生活会对照检查存在问题。同时,定期向上级有关机关和部门报告整改落实情况,难点问题及时商请相关主管部门指导推进,促进了各项整改任务落地见效。
(四)强化整改成果巩固。在推动问题整改的同时,注重补齐公积金管理服务短板弱项,对当前执行的管理制度进行全面梳理完善,切实做到问题发现、整改、预防相结合,构建了以整改促提升、以制度防反弹的长效工作机制。
二、巡察整改进展情况
(一)关于“巡察整改主体责任未扛实”问题整改进展情况。一是把巡察整改工作列入党组领导班子分工,明确责任领导,建立定期研究推进巡察整改的工作机制,党组会议第一时间传达学习上级巡察整改相关会议精神。二是修订完善党组会议制度,严格落实“三重一大”事项集体研究。三是严格落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”“党费日”等制度,2024年度领导班子民主生活会和巡察整改专题民主生活会、党支部组织生活会严肃认真、达到预期效果。四是认真落实干部信息采集工作要求,建立了干部信息台账,强化跟踪管理,及时纠正了干部信息填写不规范问题。
(二)关于“推进审计整改不够坚决”问题整改进展情况。个别职工多缴存的住房公积金已完成清退,两笔历史遗留往来款挂账已处置完毕。
(三)关于“推动纪检监察组反馈问题真改实改有差距”问题整改进展情况。一是修订完善固定资产管理制度,对单位固定资产进行了全面盘点清理,全面规范管理。二是组织各科室、分中心、党支部负责会议记录人员开展了会议记录专题培训。三是修订完善周转房管理制度,个别职工拖欠的周转房租金已全部补交。四是严格落实“第一议题”制度。
(四)关于“领导作用发挥不充分”问题整改进展情况。一是健全完善党组议事规则,细化了“三重一大”事项清单,规范了意见发表、表决等程序。二是严格执行期房合作准入工作程序,做到按程序、时限完成准入手续。三是修订完善合同管理制度,建立合同临界期管理台账,对合同签订、管理、实施、验收、付款等各环节全面把控。
(五)关于“保落实作用发挥不好”问题整改进展情况。一是研究提出调整优化公积金提取、贷款政策建议提请管委会审议通过后认真抓落实,助力全市经济社会高质量发展。二是严格按照省、市要求,完成领导班子成员及各部门负责人权力风险运行排查工作,专题研究全系统权力运行风险工作,并定期组织全系统干部职工权力运行风险集中警示教育。三是建立内部制度合规性、合法性审查机制,对照党纪党规、法律法规进行管理制度“废、改、立”,各项管理制度已全面修订实施。
(六)关于“履行管委会办公室职责不够到位”问题整改进展情况。一是按要求修订完善管委会《章程》和《议事规则》报请管委会审议通过并印发执行。二是制定了公积金积存资金存储办法和归集银行调整方案,提请管委会审议通过并严格执行。
(七)关于“重大工程项目建设推进迟缓”问题整改进展情况。严格按照市级批复项目建设的进度计划,倒排工期,挂图作战,定期调度项目建设进展情况,公积金核心业务系统项目建设进入测试投用阶段。
(八)关于“推进难点问题解决措施不力”问题整改进展情况。一是在新建核心业务系统中,充分考虑建设大数据互联共享平台,积极对接协调相关部门,预计先期可与3家部门实现信息共享,其余涉及部门逐步实现。二是提请管委会审议通过《昭通市住房公积金行政执法实施办法(实行)》并制订实施细则,切实推进公积金行政执法工作落地。三是建立贷款逾期台账,综合施策加强逾期治理,公积金贷款逾期率控制在合理范围。
(九)关于“风险‘防火墙’筑得不牢”问题整改进展情况。一是与业务受托银行建立了期房合作楼盘开发企业信用和资产负债情况前置审查机制,进一步强化期房合作跟踪管理,动态掌握合作楼盘情况,合作风险防控更加有力有效。二是在住房公积金个人贷款合同中补充完善了灵活就业人员缴存、使用住房公积金的责任、义务条款,贷后停缴现象得到有效遏制。
(十)关于“全面从严治党责任落得不实”问题整改进展情况。一是建立党组班子履行全面从严治党主体责任、班子成员和科室分中心负责人“一岗双责”、单位纪检部门履行监督责任的“责任清单”,对照清单逐一推进任务落实,有效促进责任履行。二是实施干部教育培训计划,提升干部队伍综合素养;班子成员与干部职工定期开展谈心谈话,进一步筑牢遵规守纪思想防线。三是严格执行贷款业务三级审批规定,对受理、复核、审批权限进行严格限制分离,合规管理进一步强化。
(十一)关于“整治形式主义不彻底”问题整改进展情况。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市相关规定,建立了单位文件、会议年度计划管理、数量管控机制,发文数量和开会频次明显下降。
(十二)关于“推进作风效能革命质效不高”问题整改进展情况。一是实行重点工作任务月计划管理,每月对重点工作进行定期调度、管控过程,有效推动责任落实。二是修订印发《昭通市住房公积金管理中心业务差错责任追究办法》,业务差错率得到有效控制。
(十三)关于“财务管理存在短板”方面问题整改进展情况。一是提请管委会审议通过并严格执行《大额资金管理办法》和《增值收益银行专户开设方案》,按权限审批调度大额资金,及时足额上缴了增值收益。二是全面开展费用报销自查工作,补充完善费用报销支撑依据,保证了费用报销情况属实、符合规定、依据充分。
(十四)关于“资产运营管理不够到位”问题整改进展情况。完成固定资产清理工作,建立不动产管理台账,并严格按照有关规定强化对业务用房和周转房的管理,目前已办理1个分中心业务用房产权证,剩余3个分中心业务用房产权证待具备办证条件后及时办理。
(十五)关于“党建工作责任落得不够实”问题整改进展情况。一是制定实施《昭通市住房公积金管理中心党组落实党建主体责任工作清单》和单位基层党建工作计划,并组织召开党组会议专题研究党建工作。二是组织各党支部严格按照相关规定和要求,规范党员发展工作。三是规范执行“三会一课”制度,定期抽查各支部活动开展情况,及时了解各支部“三会一课”“主题党日”“党费日”等制度落实情况。
(十六)关于“党的政治引领作用发挥不充分”问题整改进展情况。一是按规定认真组织召开年度专题民主生活会和巡察整改专题民主生活会,主要领导对班子成员对照检查材料进行了认真把关,民主生活会达到预期目的。二是规范组织生活会,机关党委委员实地指导,及时发现问题、校正偏差、确保实效。
二、下步打算
市公积金中心党组将在前期整改工作的基础上,持续深入推进整改,主动把整改工作融入全面从严治党、融入业务管理队伍建设中,强化源头治理,注重建章立制,不断巩固和深化巡察整改工作成果。一是深化标本兼治。对已整改问题开展“回头看”,将整改成效纳入日常督办事项,在“长效常效”上下功夫,建立起长效机制严防问题反弹回潮。二是强化制度约束。严格执行各项内控管理制度并适时更新,坚决堵住管理漏洞,切实防住制度运行风险。三是聚焦群众关切,优化服务举措,切实将整改成果转化为惠民实效,不断提升人民群众的获得感、满意度。四是坚持抓作风纪律,持续深化作风建设、能力建设和廉洁建设,努力打造“规范、安全、高效”的公积金管理体系,守护好缴存人“钱袋子”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0870-2226989;地址:昭通市昭阳区海楼路48号;电子邮箱:yngjjzt@163.com。
昭通市住房公积金管理中心党组
2025年6月5日