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中共昭通市防震减灾局党组关于五届市委第八轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署,2024730日至829日,市委第三巡察组对中共昭通市防震减灾局党组进行了巡察。2024913日,市委第三巡察组向中共昭通市防震减灾局党组反馈了巡察意见。根据巡察有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

一是提高政治站位,深化思想认识。党组始终把巡察整改作为重大政治任务,坚持从政治上看问题、从思想上挖根源、从行动上找差距,以高度的政治自觉谋划和抓好巡察整改工作。二是压实主体责任,强化组织领导。成立以党组书记、局长为组长,党组成员为副组长,科、室、站负责人及相关人员为成员的巡察整改领导小组,明确党组书记、局长牵头抓总,班子成员严格履行“一岗双责”,形成上下联动、齐抓共管的整改合力。三是细化整改方案,明确责任链条。及时召开会议逐条研究反馈问题,制定有针对性的整改措施,建立“问题清单+责任清单+任务清单”,确保责任到岗、时限到日、整改到位。四是强化督导督办,确保整改实效。定期召开推进会研究整改工作中的堵点、难点,倒排工期、对账销号,进行专项攻坚,确保整改任务按时清零。

二、巡察反馈问题整改落实情况

(一)关于“落实巡视巡察、审计等监督检查整改责任有差距”方面问题整改进展情况

1. 关于“党组书记、局长落实第一责任人责任有差距”的问题整改进展情况。党组主要负责人坚决履行巡察、审计整改第一责任人责任,对前期审计和本次巡察发现问题认真研究,全力以赴推动问题整改工作落实到位。

2. 关于“问题整改不彻底”的问题整改进展情况。对2022年审计反馈的问题及时进行了整改,对违规发放的地震应急值班费,已按规定全部清退并上交。

(二)关于“领导作用发挥有差距”方面问题整改进展情况

3. 关于“学习贯彻习近平总书记关于防震减灾工作的重要论述、重要指示批示及重要讲话精神有差距”的问题整改进展情况。一是党组严格执行“第一议题”制度要求,第一时间传达学习习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要讲话和重要指示批示精神,增强“宁可十防九空,不可失防万一”行动自觉;二是加强对党组会议和理论学习中心组学习“第一议题”的统筹,会前印制学习方案和材料,参会人员围绕学习主题,认真开展自学和撰写交流发言材料,切实做到学习重点更加突出、主题更加聚焦,积极将理论学习成果转化为推动工作高质量发展的强大动力。

4. 关于“党政职责界定不清晰,党组作用发挥不充分”的问题整改进展情况。一是制定印发《中共昭通市防震减灾局党组工作规则》《昭通市防震减灾局局务会议规则》,明确两者的职责范围。严格按照议事规则确定会议议题,避免随意变更议题或者超范围进行讨论的情况发生。二是修改完善现有项目管理规章制度,加强项目调研、评估、论证,确保项目实施方案编制过程严谨细致,方案内容符合实际;启动实施地震预警信息接入应急广播系统项目建设,依托应急广播发布地震预警信息,所有社区、村组实现全覆盖,打通基层地震预警“最后一公里”。

5. 关于“专业人才引进和培养力度不足,地震科技专业化队伍建设有差距”的问题整改进展情况。一是进一步加强机构规范设置,强化干部队伍人才引进。二是积极向市委、市政府汇报争取,及时开展专业人才引进工作,为防震减灾事业高质量发展注入新鲜血液。

(三)关于“贯彻落实上级决策部署不够坚决有力,履职尽责有差距”方面问题整改进展情况

6. 关于“贯彻落实上级决策部署不力”的问题整改进展情况。一是主动沟通对接,积极担当作为。对照省地震局2024年度下达我市中国地震科学实验场工作任务清单,同昭通地震监测中心站召开项目推进会3次,协调市、区自然资源和规划局帮助解决土地、规划等问题,确保项目按期推进。二是发挥监督机制,推动项目落地见效。班子成员及时到挂联县区开展现场督导工作,向昭通地震中心站反馈并共同解决问题7个,该项目已全部完工。

7. 关于“责任意识淡薄,工作作风拖沓”的问题整改进展情况。一是压实工作责任,落实物资进出相符。组织人员通过“以物对账、以账对物”的方式,对现有应急物资进行盘点和清理,全面核实应急物资种类、数量及状态,彻底摸清底数,实现应急物资管理“账物相符”。二是及时制定《昭通市防震减灾局应急物资管理制度(试行)》,进一步强化对应急物资采购、存储、使用、维护、报废等重点环节的管理,着力提升应急物资储备效能。三是强化资产管理,做到账实相符。及时完善调拨乡村振兴挂钩村固定资产手续,并于今年年初对单位现有固定资产进行清理核查,确保做到账实相符。

8. 关于“渔洞地震监测站人岗分离、值守空挂”的问题整改进展情况。一是积极向市委、市政府汇报,同意将渔洞地震监测站更名为“昭通市地震监测预警中心”。4月27日,按程序将渔洞地震监测站更名为“昭通市地震监测预警中心”,相关职能职责已做调整。二是按照《中国地震局党组关于推进地震台站改革的指导意见》精神,现监测站点属于测震及地球物理站网的数据获取基本单元,实行了“有人看护、无人值守”的工作模式。

(四)关于“履行从严管党治党主体责任不到位”方面问题整改进展情况

9. 关于“落实党风廉政建设责任制有差距”的问题整改进展情况。一是强化理论武装,增强理想信念。在整改期间,举行党组会议、党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等学习9次,全面提高思想认识,扛牢管党治党政治责任,以更高的标准、更严的要求落实好党风廉政建设责任制。二是全面压实责任,推动落地见效。深入推进党的自我革命,党组书记、局长带头履职尽责,扛实“第一责任人”责任,牵头研究制定党组全面从严治党主体责任清单,完善年度党风廉政建设工作要点和党风廉政建设责任书,把全面从严治党与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查,驰而不息推动全面从严治党向纵深发展。三是坚持严管厚爱,抓实廉政防控。聚焦防震减灾主责主业,结合科(室、站)职责和干部职工岗位特点,从严从实抓好廉政风险隐患点排查,完善班子成员和科(室、站)党风廉政风险防控表11份,不断强化廉政风险的动态排查和常态治理,从源头上预防腐败,推动干部职工廉洁从政、廉洁用权。

10. 关于“干部教育管理有差距”的问题整改进展情况。一是加强作风建设,制定考核机制。严肃上下班纪律要求,班子成员不定期抽查干部职工考勤情况,将考勤、请假情况纳入2024年干部职工年度考核,作为评先评优参考依据。对单位门禁系统及时进行排查,全部人员均实名录入。二是完善规章制度,加强监督约束。责令值班期间违规的当事人向局党组作出深刻书面检查,并在职工大会通报。同步修改完善机关干部职工管理规章制度,用制度约束行为。三是发挥党组领导,规范考核机制。按照市委组织部、市人社局对年度参公、事业人员的考核要求,分别制定《年度考核工作方案》,依据参公人员日常考核、民主测评结果测算权重,综合奖励表彰、负面清单及假勤情况确定干部年度考核等次,强化“干好干坏不一样”的鲜明导向,进一步提升干部职工的精气神。

11. 关于“违反中央八项规定精神”的问题整改进展情况。违规发放的地震应急救援个人装备涉及费用已按规定上交,相关人员均受到相应处理。

12. 关于“执行财经纪律及财务管理规定不够严格”的问题整改进展情况。一是严格财经纪律,规范业务流程。制定《昭通市防震减灾局防震减灾专项资金管理制度》,明确专项资金使用范围、审批流程、监督检查等关键环节,加强内部控制,防止类似问题再次发生。二是加强学习教育,严格排查清理。对2021年以来的项目合同进行全面清查,未再发现此类情况。三是进一步完善单位采购管理制度,严格执行项目变更审查审批机制。

(五)关于“落实新时代党的组织路线有差距”方面问题整改进展情况

13. 关于“政治生活不严肃、质量不高”的问题整改进展情况。一是坚持党要管党,落实全面从严治党。党支部书记对在组织生活会查摆问题清单和整改措施敷衍了事、发言材料照抄照搬的个别同志进行谈话提醒,并要求重新对照完成问题清单和整改措施。同时,认真做好2024年年度组织生活会筹备工作,严格审核每一位党员的对照检查材料和整改清单。二是发挥党支部先锋模范,推行求真务实作风。以整治形式主义为基层减负工作为抓手,改进文风,严格对有关发言材料进行审核把关,明确了材料审核把关要求,坚决杜绝照抄照搬现象发生。

14. 关于“领导班子和干部队伍建设有短板”的问题整改进展情况。一是加强沟通协调,强化学习教育,对人事工作分管领导进行了提醒谈话,针对任免通知日期与备案日期不符的问题已及时整改。二是认真落实组织人事的相关规定,严格执行选人用人机制,对在同一岗位长期任职的同志实施了轮岗交流。

三、下步工作打算

(一)提高政治站位,持续深化巡察整改。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真贯彻落实党中央决策部署和省、市相关要求,进一步加强领导班子能力建设,持续深化整改成果运用,不断提升政治站位,以高度的政治自觉和坚定的决心,推动巡察整改工作走深走实。

(二)扛牢使命担当,坚持全面从严治党。全面深化对全面从严治党政治责任的认识,压实党组主体责任,党组主要负责人扛起第一责任人责任,班子成员切实担负“一岗双责”,通过常态化的工作研究、部署和检查,将全面从严治党的压力层层传导,推动各项决策部署落到实处,确保每个岗位、每名干部都能深刻感受到责任之重,形成上下一心、齐抓共管的良好局面。

(三)强化成果运用,完善制度体系建设。针对巡察反馈中在党的建设、主责主业等重点领域存在的问题,以问题为导向,深入排查制度漏洞,构建科学、严谨、有效的制度体系,用制度来管事、管权、管人。注重制度的执行和监督,确保问题得到根本解决,不反弹、不回潮。同时,充分利用制度机制巩固巡察反馈问题的整改成果,为防震减灾事业的高质量发展提供坚实的制度保障。

欢迎广大干部群众对巡察整落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0870-2126724;地址:昭通市昭阳区枫园路19号;电子邮箱:ztdzj@126.com。

 

中共昭通市防震减灾局党组

2025年6月5日

 


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