根据市委统一部署，2023年7月25日至9月25日，市委第一巡察组对大关县天星镇党委进行了提级巡察。2023年10月25日，市委巡察组向天星镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

一、组织落实情况

（一）强化整改领导。成立党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他党政班子成员为成员的整改工作领导小组。

（二）强化整改部署。10月29日召开了整改部署会议，制定整改工作方案，按照动员部署、集中整改、建立长效三个阶段有序推进整改工作。

（三）强化整改督导。为有效推动整改工作，成立由书记、镇长、副书记、纪委书记分别牵头任组长的四个整改督导工作组。  

（四）强化整改调度。坚持每月到村开展督导，每月召开党委会听取整改工作情况汇报，研究整改工作中存在问题，全面抓好巡察反馈问题的整改落实。

二、巡察整改情况

（一）关于“巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴”方面问题整改进展情况。落实常态化防返贫监测帮扶工作机制，按照村级每旬一研判、镇级每月一研判的动态管理要求，开展帮扶成效评议。深入实施脱贫人口持续增收三年行动，抓实就业促增收行动，做好劳动力排查登记工作。全镇共有农村劳动力33796人，转移就业28778人，兑现交通补贴、生活补贴7636人46.04万元。

（二）关于“住房安全保障”方面问题整改进展情况。按照危房不住人不使用要求，持续加大拆危拆旧力度。对搬迁户是否存在“两头住”情况进行全面排查整改，2023年全镇完成225户抗震房及危房改造，新增拆除危旧房38户，加固13户。

（三）关于“饮水安全”方面问题整改进展情况。完善饮水安全保障动态排查工作机制，组织专人分类逐一核查、排查、整改，持续开展饮水安全风险排查。完善应急供水制度，落实节水措施。正在实施农村供水保障专项行动项目4件，覆盖9个村（社区）1.5万人，稳步推进城乡供水一体化工程建设。

（四）关于“集镇管理”方面问题整改进展情况。进一步细化集镇“五乱”整治工作方案，成立集镇专项整治工作领导组，定期调度整治情况；落实镇各站所、社区干部包楼栋责任和业主门前“三包”责任。针对未批先建房屋，按照规划先行，结合实际，充分论证，积极推进中心集镇国土空间规划工作。集镇商铺占道经营、车辆乱停乱放、垃圾乱扔等问题初步得到有效整治，正在积极对接公路管理部门挂钩单位支持争取以工代赈项目综合改造街道管网设施。县级部门正在组织开展集镇防洪专项规划，待相关规划出台后，将严格抓实规划执行，依规监管审批。

（五）关于“生态环保”方面问题整改进展情况。进一步强化生态保护责任意识，通过开展群众对垃圾分类回收利用的意识宣传教育，采取垃圾分类减量、分流热熔的方式，统筹3个热熔站运行管理，确保正常使用。进一步加大易迁安置点等重点区域污水设施巡察力度，确保建成设施正常运行。全镇建成农村生活污水处理设施13个，覆盖1137户4188人，全镇共有12963座。正在开展昭通市中北部垃圾焚烧发电项目前期工作，预计年内启动建设，项目建成后将从根本上解决生活垃圾处理难的问题。

（六）关于“河长责任制落实”方面问题整改进展情况。进一步加强河长制政策业务学习，不断增强镇村两级河长责任意识和履职意识，定期通报巡河情况。进一步优化调整镇村级河长巡河责任，建立完善镇级河长部门联系制度。积极推进集镇污水处理设施项目建设。开展临河居住农户生活污水直排问题整治。2023年10月至今，44名镇村两级河长完成巡河1482次，发现并上报问题39个，完成整改39个，现场整改问题340个。集镇污水处理设施已完成建设投入运行，集镇生活污水全部接入处理设施。

（七）关于“消防安全隐患”方面问题整改进展情况。落实干部包保责任，建立城建、消防、应急、市场监管、供电等部门为成员的工作专班，加大整治力度，逐户完成整改销号。开展经营性自建房消防安全隐患检查3次，警示教育和应急演练20余场次，排查房屋1090栋，锁定存在安全隐患的房屋栋数921栋，其中：存在隐患的经营性自建房833栋，已整治772栋，整治率为92.68%；非经营性自建房88栋，已整治86栋，整治率为97.7%。

（八）关于“精神文明建设”方面问题整改进展情况。加强党委对精神文明建设的领导，调整充实班子分工，研究印发精神文明建设工作实施方案。截至目前，正在组织开展以打造“昭通印象”、提升人居环境、推进移风易俗等为主要内容的文明户文明村创建活动，已在全镇组织开展“村晚”活动4场次。

（九）关于“普法工作”方面问题整改进展情况。持续深入开展“普法强基补短板”活动，充分利用“平安建设”网格人员认真开展普法宣传。每个村（社区）落实一村（社区）一法律顾问，法律明白人5名。有针对性开展普法，重点是对矛盾突出、重点地区、重点人群的针对性普法。集中开展安保专项治理行动。2023年7月至今，利用院坝会、火塘会、节庆日等开展普法宣讲196场次。全镇共立刑事案件21件，受理治安案件75件，案件数量明显下降，社会治安明显好转。

（十）关于“矛盾纠纷化解”方面问题整改进展情况。认真贯彻落实新时代“枫桥经验”，充分发挥好网格人员在纠纷排查化解方面的作用。落实“多网合一”，科学划分网格。完善纠纷化解机制，分类建立台账。突出出租房重点，做到底数清楚，对全镇出租房屋开展全面排查，加强房东培训。目前，全镇排查建立房东建账780户，租房户台账2212户4928人，其中镇内户籍租房1809户3770人，镇外户籍租房403户1158人。全镇共排查化解矛盾纠纷623件，化解率100%，未发生命案。

（十一）关于“信访工作”方面问题整改进展情况。深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，不断提升信访工作质量。严格落实“三到位一处理”的工作要求，加强分析研判，落实网格走访，主动接访下访。加大政策宣传力度，主动维系干群关系，扩宽群众反映问题渠道。加大信访积案化解力度，聚焦源头治理和前端化解，深入践行“四下基层”行动。

（十二）关于“公务接待”方面问题整改进展情况。严格按照《天星镇财务管理制度》《天星镇公务接待管理实施办法》等文件执行，实行公务接待审批制度。强化规范干部职工接待业务培训。清理核实违规报销餐费，涉及违规资金已督促相关人员退回镇财政所专户。

（十三）关于“公务租车”方面问题整改进展情况。及时补充签订租车协议。严格按照公务用车制度对租赁车辆进行规范管理，建立用车台账并严格执行报账程序。机关公务租车由党政办统一调配管理。公务租车均严格执行台账管理，健全完善专人负责、领导审批、统一派车、明确路线等制度。

（十四）关于“侵占群众利益”方面问题整改进展情况。针对2015年实施贫困村村级发展贷款互助项目，主动动员群众申请退社，并及时退还押金。针对绿南村集体经济公司拖欠农民务工工资的问题完成整改。

（十五）关于“驻村工作队管理”方面问题整改进展情况。核实驻村考勤不实的情况，多领的驻村补助已退还；把驻村干部纳入乡镇干部日常管理体系；要求驻村帮扶工作队落实五项职责，以“户户清”为抓手，用实际行动解决群众“急难愁盼”的问题。

（十六）关于“党委领导功能作用发挥”方面问题整改进展情况。研究制定镇党委会工作规则，印发《中共天星镇委员会关于印发〈天星镇制度汇编〉的通知》，并严格按照镇党委会工作规则组织召开党委会议。

（十七）关于“领导干部担当作为”方面问题整改进展情况。系统学习贯彻习近平总书记关于住房城乡建设工作作出一系列重要指示，进一步细化集镇“五乱”整治工作，印发《天星镇“五乱”专项整治工作方案》，落实镇村132人全员参与网格包保责任，建立《自建房安全隐患排查信息台账》，积极组织开展集镇防洪专项规划，待相关规划出台后，依规审批建房。

（十八）关于“参谋作用发挥”方面问题整改进展情况。党委会议研究事项实行决策咨询机制，组织召开党委会11次，研究“三重一大”事项。召开巡察反馈问题专题民主生活会，相互提出批评意见，查摆问题并制定整改措施。

（十九）关于“党组织设置”方面问题整改进展情况。2024年7月完成3名非公企业党员发展，撤销一心堂党支部，成立天星镇朝阳社区非公企业联合党支部，对党组织未覆盖的7家企业，选派2名党建指导员。

（二十）关于“党员管理”方面问题整改进展情况。全面摸排全镇应转未转党员，完成党组织关系转入转出共18人，加强党员日常管理。

（二十一）关于“党员为民办实事”方面问题整改进展情况。立行立改，开展为民服务办实事201件。深入贯彻弘扬“四下基层”，切实推进作风革命和效能革命，正在开展“四个一”活动。

（二十二）关于“村级党务干部业务培训”方面问题整改进展情况。成立4个重点工作实地督导工作组，不定期开展实地督导。119个党组织按要求召开第二批主题教育专题组织生活会。开展党务培训2次190余人次。指导100个党支部制定“三会一课”、主题党日工作计划。

（二十三）关于“村级后备干部人才队伍建设”方面问题整改进展情况。建立青年人才后备库104人。开展宣讲活动100余场次，收集意见建议85条。完成天星村委会主任、副主任补选和营盘村党总支委员补选工作。

（二十四）关于“党员发展”方面问题整改进展情况。对57名党员档案逐项核查，完善党员档案28份。严格按照发展党员材料清单要求，逐一规范党员档案。对全镇420个村民小组逐一排查，消除党员空白村民小组7个。

三、下步打算

（一）扎实推进整改，抓实措施落地。坚决按照巡察工作要求，切实抓好整改落实，不断增强党要管党、全面从严治党的思想自觉和行动自觉，做到举一反三、深入剖析，确保各项问题改到位、改彻底。

（二）强化整改措施，务求取得实效。按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题，落实好相关制度，防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题，跟踪督查，加快进度。对需要长期坚持、持久整改的问题，要边整边改、立行立改。

（三）巩固巡察成果，构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对尚不健全的制度，进一步规范完善。尤其要注重治本，注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为从严治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我镇高质量发展成效上。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0870-5936005；地址：大关县天星镇朝阳社区朝营居民小组48号。电子邮箱：txzdzb@163.com。

中共大关县天星镇委员会

2024年8月7日