巧家:“一线一图”打好农村“三资”监督战
近年来,巧家县纪委监委围绕农村集体“三资”管理制度不健全、运行不规范、监管不到位等突出问题,从遏制基层“微腐败”入手,通过筑牢“廉洁自律防线”,画好小微权力“运行图”,抓实农村“三资”监督,取得了实效。
为筑牢“廉洁自律防线”,该县纪委监委要求各乡(镇、街道)纪(工)委通过开展党风廉政专题培训、组织学习典型案例通报、观看警示教育专题片等方式加强对基层干部的警示教育。并且,强化县乡协同,不打招呼、不定时间下村入户,与群众面对面谈话沟通,发现问题及时提醒村干部。
同时,该县纪委监委对村级重大决策、财务管理、集体资产资源处置、重大项目程序决策等“三资”运营管理内容进行梳理,制定74条村级“小微权力”事项清单,在“监督一点通”平台进行公开。按照“职能部门监管先行,纪委监委监督跟进”的监督模式,督促各主责部门拟定印发《关于加强对村(社区)干部特别是“一肩挑”人员监督暨实施村级事务阳光工程的实施方案》《进一步规范村级重大事项决策“四议两公开”的实施方案》《进一步规范村(居)务管理工作的实施意见》,通过晒出权力清单,下发系列文件,画好小微权力“运行图”。
为确保监督取得实效,该县纪委监委巧用科技监督,在民生资金大数据监督平台上拓展搭建“集体三资”模块,构建覆盖全县29个县直部门及17个乡(镇、街道)192个村(社区)的“三资”信息公开、数据抽取、数据挖掘与分析应用、监督预警提级监督平台,让“微腐败”无处藏身。截至目前,平台累计录入数据10027条,实现了对3708万元的集体收支资金、6.6亿元资产、13.03万亩土地、60公里沟渠资源的在线监督。
该县纪委监委还综合运用“巡乡带村”巡察、乡村振兴抽查监督等方式,通过谈话交流、翻阅台账、实地查看等途径,对32个村7个社区的农村集体“三资”底数、管理措施等情况进行深入了解,分析农村基层及涉农领域腐败问题成因,查找漏洞,推动问题整改。
此外,该县纪委监委统筹整合县纪委监委机关、派驻机构、乡(镇、街道)纪(工)委,以及县级“三资”管理主责部门力量,紧盯“三资”领域作风问题,加大查处力度,对“三资”管理失职失责及违纪违法典型案例及时通报曝光,强化警示震慑。自2021年以来,共受理集体“三资”方面的问题线索20件,通报曝光2人,党内警告1人,开除党籍1人,责令作出书面检查1人。
该县纪委监委相关负责人表示,下步将督促乡(镇、街道)进一步明确“三资”管理公开重点内容,压实监督主责,促进农村基层“小微权力”阳光运行,打好农村“三资”监督战,切实增强人民群众获得感。