巧家:在“三大战役”中践行“两个维护”
农历庚子年春,新冠肺炎疫情突如其来、来势汹汹,席卷大江南北。1月26日,巧家县首例新冠肺炎感染病例确诊,东坪镇是巧家县乃至昭通市首例新冠肺炎确诊病例的地方,经排查,该镇共有29名密切接触对象、30名外出湖北务工和就学返乡人员,全县各级各部门进入战时状态,抗击疫情战役正式打响。
国难当前,起而行之。1月28日,巧家县纪委召开常委会专题研究部署纪检系统疫情防控工作,成立疫情防控监督工作领导小组,并派出4个督查组奔赴疫情防控一线开展督查。“我申请去东坪!”“东坪镇,让我去!”“我对东坪的情况熟悉,我最适合。”……在接受命令中,纪检监察干部纷纷请缨到疫情最为紧急的东坪镇开展工作。
多方考虑,领导最终把这个重任交给了在纪检监察战线上奋斗了多年的老同志——孟凯和刘朝宪,在东坪镇、在老街社区、在新街村,他们连续数日抗疫最前线与人民群众紧紧相连,心手相依,成为东坪百姓的“主心骨”“定心丸”。
同一时间,在县城的盛世堂琅、玉屏山麓小区,还有30余名纪检干部一直蹲守在小区,登记进出人员,测量体温,劝阻外出群众,提醒住户做好个人防护……一遍又一遍,不厌其烦地劝阻着群众。
党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。党中央作出打响疫情防控阻击战、统筹推进疫情防控和经济社会发展重大决策部署后,巧家县纪检监察机关闻令而动,按照中央省市安排部署,聚焦“六稳”“六保”政策落实,科学精准稳慎有效实施监督,多次召开会议、下发通知,对统筹推进疫情防控和经济社会发展监督工作作出周密部署,正确处理“工防关系”,因时因势调整监督重点,促进各乡镇、各部门千方百计把耽误的时间抢回来。
新冠肺炎疫情发生以来,共开展疫情防控专项督查3轮,检查乡镇16个、部门26个、卡点40余个,发现并督促问题整改23个,提出工作意见和建议6条,通报1人。
大疫之年,也是大考之年。2020年,是脱贫攻坚收官之年,也是白鹤滩水电站移民搬迁的决战决胜之年。面对脱贫攻坚个移民搬迁“两大战役”,全县106家挂钩部门、179支驻村工作队、568名驻村队员、3800余名帮扶干部尽锐出战,下沉扶贫一线;91家单位包保到各移民片区开展工作。
如何精准监督,保障全县如期完成脱贫攻坚和移民搬迁目标任务,是对全县纪检监察机关践行“两个维护”的又一重大考验。
为此,巧家县纪委监委围绕监督保障执行、促进完善发展职能职责,将十二届县纪委五次全会工作报告主题确定为“坚守初心使命、认真履职尽责,为决胜脱贫攻坚决战移民搬迁提供坚强保障”,对服务全县“两大攻坚战”,推动全县纪检监察工作高质量发展作出安排。
一分部署,九分落实。此后,该县制定脱贫攻坚挂牌督战工作方案,围绕解决“两不愁三保障”问题、提升产业就业组织化程度、易地扶贫搬迁后续扶持、动态管理和基础信息、各级各类巡视考核发现问题整改、农村基础设施持续改善和农村人居环境持续提升、扶志扶智和感恩教育和党建扶贫“双推进”8个方面的内容,对全县16个乡镇有贫困人口的180个行政村(社区)及67个易地扶贫搬迁集中安置点实行挂牌督战。
同时,采取明察暗访相结合的方式开展脱贫攻坚专项督查,通过“蹲点式”“嵌入式”“体验式”“点穴式”等监督举措,就各乡镇各部门在政策落实、项目审批、工程招投标和建设、资金流转等方面的情况进行监督检查。暗访工作中,检查组以不发通知、不打招呼、不开会议、不听汇报、不要陪同、不设路线,直奔基层、直插现场的方式,督促全县各乡镇各部门坚决扛起主体责任,围绕目标任务,做实做细各项脱贫攻坚举措。
“纪委的干部隔三差五就会来我们村里走访,扶贫工作做得越来越细、越来越实,我们的生活也越过越好了。”说起扶贫的事,巧家县老店镇尹武社区坡脚村民小组村民郑达富十分暖心。
一年来,共开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理检查5次,覆盖全县16个乡镇184个村(社区),发现问题并督促整改问题51个,交办问题27个,约谈“一把手”13人。
既严格监督责任落实、问题整改,又从严查处扶贫领域不正之风和腐败问题。2020年,共受理扶贫领域腐败问题线索40件,立案审查调查39人,党纪处分29人,问责10人,通报扶贫领域典型问题36人,有力保障脱贫攻坚决战决胜。
2020年5月16日,经云南省人民政府批准,巧家县退出贫困县。至此,作为四类地区的巧家县全县脱贫摘帽,42971户172839名贫困群众群众过上了好日子。
国之重器,大国脊梁,白鹤滩水电站是我国仅次于三峡电站的第二大水电站,是世界在建最大的水电站,总投资1700多亿元。2020年,是白鹤滩水电站建设的高峰年,也是巧家县决战决胜白鹤滩水电站移民搬迁的关键之年。
为支援服务国家重点工程建设,巧家县5万余名移民将搬离故土,全县8个移民安置点建设安置房723栋21841套。为确保移民群众如期迁入新居,巧家县按照“防控在先、突出重点、成熟一个、启动一个”总体工作思路,循序推进移民工程分期、分批复工。3月初,已有11000多名建设者投入复工复产,全力推进工程建设。
“时间不等人、形势不等人,监督须臾不能放松。”巧家县纪检监察机关始终把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩,紧紧围绕中央、省、市、县各项决策部署,第一时间召开移民督查工作会议,跟进监督、精准监督、做实监督,最大限度发现问题、最大限度推动问题解决,确保移民政策一项一项落到底、见实效,全力以赴保障政令畅通。
保障移民政策执行中,巧家县把监督融入日常、做在经常。在固定人员、固定办公场所组建移民督查组长期开展监督的基础上,构建纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督“四维一体”工作格局,把移民搬迁安置各个环节置于严密监督之下,确保移民政策、资金和项目始终用来服务移民。
干好移民工作,必须严明纪律作风。2020年12月22日,县工业园区管委会负责人因长期没有在工作点开展移民工作,被给予全县通报批评,责令其作出书面检查,并及时赶赴挂包工作点开展工作。
一年来,对挂钩包保单位和移民乡镇、涉及村(社区)开展监督检查59次,发现问题19个,通报1人。
为全力推进移民工,按照县委统一部署,巧家县纪委监委主动担起包保责任,安排13名干部全脱钩驻守在包保的白鹤滩镇黎明社区营盘村民小组和蒙姑镇蒙姑社区牛滚荡村民小组开展移民工作,55名干部包保到户开展工作,出色完成了350户1066人移民群众的生产安置协议签订及330户搬迁安置群众的摇号分房等工作。
2021年,中国共产党迎来百年华诞,全面建成小康社会开启新征程。巧家县纪检监察机关将紧扣工作大局,聚焦党中央、省委、市委和县委重大决策部署,自觉践行“两个维护”,督促全县各乡镇各部门始终把党中央重大决策部署作为根本遵循和行动指南,履职尽责、担当作为,为“十四五”开好局、起好步提供坚强纪律作风保障。(梁 娟)