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大关县纪委监委内部管理制度

为充分发挥纪检监察机关职能作用,提高纪检监察工作效率,推进纪检监察机关管理制度化、规范化和科学化。在《机关工作规则》的基础上,修订完善以下制度。

一、学习制度

1. 中心组学习。坚持自学为主,集中学习为辅。县纪委监委每月集中学习一次,时间半天,由书记或副书记组织学习。结合机关党总支和支部学习要求,落实好“三会一课”制度,科学统筹,一并实施。各室根据实际,定期或不定期地组织学习。

2. 学习对象。县纪委监委机关和派出纪工委监察分局全体干部职工。根据需要集中乡镇纪委书记、县直部门纪委书记、纪检监察组组长参加学习。

3. 学习内容。党的组织建设、思想建设、作风建设理论知识,党的路线方针政策理论学习。重点突出反腐倡廉建设、党章党纪党规、纪检监察业务、中央和省市纪委全会精神学习。

4. 学习实施。一是制定学习方案。每年结合纪委全会精神,由分管领导牵头研究,安排部署学习任务,明确学习内容和责任人。二是集中学习。根据学习方案中确定的学习专题,由牵头领导召集学习相关专题。三是主题发言。学习方案中各专题责任人精心准备,作好主题发言。四是交流发言。主题发言结束后,与会人员结合自身实际,进行交流发言。

二、考勤制度

1. 严格考勤纪律。严格遵守上下班纪律(上午8:00—12:00,下午14:30—18:00),上班时间严禁做与工作和学习无关的事。遇重大或紧急事务需加班的,必须服从安排,并由分管领导审签加班登记表,确定加班工作量,报办公室登记备案。每加班8小时确定为1个工作日,加班后应就近择时优先安排补休,确因工作需要未安排补休的,可以抵销病假事假和已休的公休假。

2. 严格请销假纪律。因病因事需请假的,以书面假条为准,特殊情况可先口头请假后补假条。1天以内(含1天)由分管副书记批准,2天至3天(含3天)由监察局长批准,4天以上由书记批准。请假条由办公室专人管理,同时报组织宣传部登记备查。请假离岗前必须做好工作交接。未经请假擅自离开岗位的,离开半天按一天事假计算,离开一天按三天事假计算,以此类推并根据有关规定严格追究责任。

3. 严格公休假制度。干部职工每年一季度书面申报公休假时间安排计划,分管领导根据工作实际提出安排意见后报县纪委书记批准,未按时报送公休假计划的视为主动放弃。因工作需要未安排公休的,扣除病假和事假后的天数,按相关规定给予适当经济补助。

4. 严格考勤结果运用。全年事假累计超半月、病假累计超一月者,不享受公休假制度,取消当年评先评优资格(法定节假日时间不计入请假时间)。

5. 严格出差派差制度。出差前须填报出差审批表,严控出差人数和天数,出差经分管领导批准,报办公室统一登记备案。驾驶员的出差由用车负责人申报。严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动。

三、印章管理制度

1. 纪委办公室主任负责纪委、监委公章管理。

2. 原则上不得将公章转人代管或借用他人。办公室主任外出,公章交指定人员代管。如特殊情况确需外出使用公章的,必须经主要领导同意,并如实填写公章外出使用审批单,严格使用范围及时间、地点等内容。

3. 对于审批事项,须经分管领导或主要领导签字审批后方可盖章。

四、财务管理制度

1. 严格报销制度。认真执行书记把关,分管财务领导“一支笔”审批制,各类开支由经办人签署事由,再经分管领导签批后方可列支。

2. 严格办公用品采购制度。消费性日常办公用品、用具、物品须填报物资采购审批表,经审批后方可购买,办公用品核销要附相应购置清单,由办公室主任审核后报分管领导审批。

3. 严格差旅费核销审批制度。因公外出原则上使用公务卡结算,特殊情况需要财务室借款的由分管财务领导审批同意,回归后三日内必须到财务室核销、结清借款。因公出差住宿和就餐要注意节约,严格执行大关县差旅费报销办法。出差前必须填报出差审批表,经分管领导审批后交办公室专人管理,并报县纪委组织宣传部登记备查。

4. 严格收支两条线。违纪资金的收缴要及时足额存入廉政账户,收缴的违纪物资要统一交案件监督管理室,实行如实登记管理,不得将收缴的物资借工作之名私用。

5. 严格执行财经纪律,自觉执行财务管理制度的各项规定,做到账目清楚。

6. 加强公有财产管理,实行有价登记、使用人签字,丢失或损坏照价赔偿。工作人员调离时,必须交清所有公物后,再办理有关调离手续。

五、固定资产管理制度

1. 严格执行固定资产管理各项规定。购置办公用品,由各室提出计划交办公室统筹安排,价值一百元以上须经分管财务的领导同意后才能办理;凡购进物品,由办公室验收登记,专人保管,按规定签字领发;所有购物单据,必须由经手人、分管财务的领导签字后方可报销。

2. 各室现有财产、用具由各室管理使用,因管理不善导致损坏、遗失的,由室主任或室负责人赔偿;因主观原因造成损坏的,由当事人赔偿;若因工作变动,应主动交清;新领公物须登记上卡。

六、车辆管理制度

1. 公务用车先由用车负责人填写派车单,报分管领导审批后,再由办公室安排。

2. 实行定车定人管理,如遇特殊情况,需经分管领导批准,驾驶员方可交叉驾驶车辆。

3. 车辆的保养、维修、年检等事宜,先由驾驶员提出,经办公室主任同意并请示分管领导批准后方可进行,实行定点维修、统一结账。

4. 驾驶员没有出车任务,必须把车辆停放在指定位置。如遇晚间出车,无法将车辆停放在指定位置,需将车辆停放在安全地点,严禁将公务用车停放在娱乐场所,旅游景区。

5. 严格执行公车管理规定,双休日节假日实行封存管理,确因公务需要用车,须单位主要领导同意,并由办公室做好用车登记,明确车辆牌照、驾驶人、用车人等。未经主要领导批准,擅自、私自使用公务用车造成的一切后果由驾驶人和相关人员承担责任。

6. 车辆县内维修、洗车等由办公室联系实行定点维修和洗车,产生费用由办公室指定专人签字认可,原则上一季度一核销。车辆县外产生的费用由驾驶员先报告,再经用车负责人签字证明,分管领导同意后核销。加强车辆燃油费管理,车辆油卡由驾驶员负责专人管理,原则上实行油卡加油,特殊情况需现金加油的由驾驶员先口头报告,办公室登记备案报分管领导批准后方可加油。每次加油驾驶员先需做好详细登记,并由用车负责人签字证明,包括加油量、上次加油行使的里程、卡上余额等。办公室负责后勤管理人员每月要对驾驶员油卡登记情况检查一次,并作好备案记录。

7. 驾驶员必须坚守岗位、加强学习,模范遵守《道路交通安全法》和其他交通安全法律法规规定,一律不准酒后驾车、疲劳驾车,确保查办案件和处理紧急公务用车安全。驾驶员因生病或因事不能驾驶车辆的,应事先报告请假,由办公室调整安排。

七、公务接待制度

1. 公务接待由办公室统一安排,本着有利公务、简朴实在、杜绝铺张浪费的原则,做到热情、周到、细致。因工作需要的吃住及其它开支费用,一律由办公室指定专人经手或临时由陪同客领导指定人经办。

2. 每次接待要填写“接待卡”,一份由纪委办公室保存,一份随发票一起入账核销;接待完毕,由经办人负责签字结算;票据须经经办人签字,分管财务的领导审核签字,方可报销。

八、公文处理制度

1. 发文规定。

第一条 发文办理包括草拟、审核、签发、复核、登记、复印、上印、分发等程序。单项文件根据内容由相关室(办)、派出机构负责拟稿,综合文件由办公室拟稿,所有文件经办公室主任审稿后填写发文审批单送领导审签。分管领导或主要领导签发后,由办公室主任再次审查清样,确保无误后方可印发。属于秘密文件的,由办公室指定专人拟稿,并注“秘密”字样,弄清报送范围,由专人印制、报送。

第二条 文件签发前审核的重点:是否确需行文,行文方式是否妥当,是否符合行文规则和拟制公文的有关要求,公文格式是否符合规范、内容是否得当等。已签发的文件由办公室收发人员进行登记。

第三条 上报、下发的文件办公室存档一份。

2. 收文规定。

第一条 收文办理指对接收公文的办理过程,包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、督办等程序。

第二条 外来公文由收文员负责签收、登记。由办公室主任提出拟办意见,及时呈送相关领导阅示后办理,并负责分办和督办。

3. 公文归档。

第一条 公文办理完毕后,根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定,及时整理(立卷)、归档。个人不得保存应当归档的公文。

第二条 归档范围内的公文,应当根据其相互联系、特征和保存价值整理(立卷),要保证归档公文的齐全、完整,能正确反映主要工作情况,便于保管和利用。

4. 公文管理。

第一条 公文由办公室统一收发、审核、用印、归档和销毁。

第二条 各室或派出机构的有关业务资料自行管理,具备归档条件的移交办公室统一归档管理。工作人员调离工作岗位时,应当将本人暂存、借用或管理的公文按有关规定移交、清退。

第三条 严格涉密文件管理。严格落实涉密文件处置程序和规定,禁止私自翻印外传。办公室指定专人负责收发、处理、归档、清退或销毁。

九、信息报送制度

1. 宣传部每月上报信息不少于20条,专文不少于1篇;其余各室、派出机构每月上报信息不少于2条,每半年专文不少于1篇。

2. 机关各室办每年上报调研文章不少于1篇。

3. 年终对调研文章、信息报送及采用进行积分制考评,基础分20分,少报1条扣1分,直到扣完为止。被县、市、省、中央宣教媒体采用1条分别加2分、5分、10分、20分,年底根据积分评出先进集体和个人,并给予相应的奖励,积分在10分以下的年终考核不得评为优秀。

十、安全卫生保密制度

1. 各室及其工作人员要强化安全意识,开展安全自查,每天下班前尤其是节假日期间,要关好门窗,关闭电器电源,并作认真检查,防止事故发生。

2. 因过失发生安全事故的,应追究相关当事人的责任。

3. 节假日值班由办公室负责安排落实。值班人员要坚守岗位,对重要情况要及时报告。

4. 工作和值班期间要保持通讯的畅通,便于工作联系和紧急情况的联络。

5. 全体机关工作人员要自觉维护公共场所的卫生清洁,不得随地乱扔瓜果皮、烟头、废纸等垃圾。

6. 各室要保持室内清洁整洁,办公桌上文件资料要摆放整齐有序,保持良好的工作环境。

7. 纪检监察保密工作由县纪委办公室牵头负责,各室主任为第一责任人。要严格执行《保密法》及相关规定,大力开展保密工作宣传教育,强化日常监督检查,确保不发生失密、泄密事件。

8. 纪检监察内网由办公室指定专人负责管理,涉密计算机应注明标示,建立台账,实行谁使用谁负责管理。

9. 严格执行保密规定,坚持做到“四个禁止”:禁止携带秘密文件回家阅办,禁止携带文件进入公共场所,禁止原件翻印,禁止把秘密文件、内部资料(刊物)当作废纸出售。做到“五个不准”:不该说的坚决不准说,不该看的坚决不准看,不该问的坚决不准问,不该传的坚决不准传,不该听的坚决不准听。

十一、计算机管理制度

1. 办公计算机实行定机定人使用和管理。

2. 严禁在非正常状态下使用计算机,严禁私自拆卸机箱,硬件或应用软件出现异常,应及时与办公室联系。

3. 保密计算机要指定专人严格按照保密规定使用。

4. 计算机维修实行申报制。需要维修的计算机由使用人向办公室申报维修事项,经分管领导同意后安排专业人员维修。

5.本制度自2016年6月22日起实施。


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