根据市委统一部署，2023年7月25日至9月23日，市委第四巡察组对永善县墨翰乡党委进行了提级巡察。2023年11月7日，市委巡察组向墨翰乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察进展情况予以公布。 

一、组织落实情况

（一）强化领导抓整改。墨翰乡党委高度重视，把巡察整改作为一项重要政治任务抓实抓细，及时成立了以乡党政主要领导任双组长、其他班子成员任副组长、各中心负责人为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强党对巡察整改工作的领导。

（二）细化任务抓整改。坚持“任务项目化、项目清单化、清单具体化”的工作要求，制定印发了《市委第四巡察组巡察墨翰乡反馈意见整改方案》，逐项、逐条明确整改责任和时限要求，全面压实整改责任。

（三）务求实效抓整改。坚持整改的阶段性成果与长期性相结合，整改工作与重点工作相结合，巩固主题教育成果与推动党纪学习教育相结合，立足于解决好当前已发现的问题、着眼于推进制度机制建设，不断巩固巡察整改成效。

二、巡察整改情况

（一）关于“学习贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神”方面问题整改进展情况。坚持落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话和巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴重要讲话、指示批示精神列入理论学习中心组集中学习、“三会一课”等，党政班子成员围绕学习内容进行研讨发言，切实提高学习的质效。

（二）关于“贯彻落实上级决策部署”方面问题整改进展情况。一是成立墨翰乡“厕所革命”领导小组，严格按户厕技术标准指导群众规范修建，完工后乡纪委进行抽查验收，合格后申请县级验收。2023年户厕已全部完成并通过县级验收，2024年严格按照户厕标准，逐村逐户进行户厕指导。二是深入落实“干部遍访排查问题、逐级研判分办问题、领导下沉督办问题”三项机制，以婚恋情感、山林土地、经济债务、征地拆迁等重点问题开展深入排查，及时摸排、掌握各类矛盾纠纷及不稳定因素，对排查发现的矛盾纠纷第一时间进行调处，努力实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

（三）关于“推进易迁后续帮扶政策”方面问题整改进展情况。一是发动一线“三支队伍”全面下沉网格逐户宣传并张贴救助平台APP操作流程指引图，指导帮助群众下载安装救助平台APP，做到应安尽安，并手把手教会群众如何使用APP。二是2023年12月，乡级组织各村（社区）开展“三类对象”识别、退出、档案归档等规范程序业务培训会。三是组建工作专班到村（社区）对“三类对象”风险退出时的村级研判记录及公示材料进行督查指导，逐户检查村级研判记录及公示材料，指导督促各村（社区）再次逐一核实档案资料完善补充情况，每年开展一次档案资料专项检查指导。四是对全乡易迁安置点住房进行了摸底排查，建立问题台账。同时，根据农户意愿，主动联系配合第三方鉴定机构鉴定和建房规划，分类施策，切实有效解决住房问题。

（四）关于“民生保障”方面问题整改进展情况。一是对未享受“雨露计划”学生开展入户遍访，入户宣传“雨露计划”相关政策，引导学生在规定时间内及时申报，确保了政策宣传全覆盖。二是加强与各部门对接，实时动态更新完善家庭医生签约服务台账，再次召集家庭医生服务团队再次培训，明确签约服务对象，严格按照相关规定进行签约。三是及时组织乡村两级民政业务人员入户核实情况。同时，举一反三对全乡所有民政在保对象进行全面动态复核，建立动态管理台账，对不符合享受的对象乡村两级及时研判，动态调整。

（五）关于“村集体经济发展”方面问题整改进展情况。一是积极探索推广“订单式”农业，通过招商引资在花园、箐林等村与四川丘陵公司合作发展订单式绿色蔬菜产业，种植水果玉米、四季豆、花菜等绿色蔬菜1000余亩，养殖乌骨鸡5000余只，辐射带动群众820余户，户均增收2000余元。二是2024年1月，乡党委组织10村（社区）党组织书记召开了集体经济研究推进专题会，会上研究了2023年集体经济收益，部署了2024年集体经济发展事宜。三是乡纪委对村“两委”成员在集体经济入股分红等事项全过程履职情况、责任落实情况，进行了全面复盘和责任倒查，如发现村“两委”成员在此事件中存在违规违纪情况，将第一时间从重处理。四是2023年11月完成全乡会计账簿核算，下一步，将加强对村级财务的管理和监督，杜绝类似问题再次发生。

（六）关于“乡村建设和乡村治理”方面问题整改进展情况。一是截至目前，全乡9个村（社区）规划成果已入库，干溪村县级已规划完成，正在完善成果入库。二是经县住建、县环保等部门研究商议，为确保生态环境不被破坏，现暂不新建垃圾处理站，乡镇垃圾就近热解站处理。三是2023年6月对全乡危旧房再次进行摸底排查，对在外的群众做好建房政策宣传，引导返乡实施拆除重建，确保危房应拆尽拆。

（七）关于“全面从严治党”方面问题整改进展情况。一是乡党委主要负责人履行全面从严治党第一责任人责任，组织召开专题会议部署领导班子成员履行党风廉政建设工作的责任清单、任务清单，结合实际制度印发了《墨翰乡2024年党风廉政建设和反腐败工作方案》，逐级签订党风廉政建设责任书，压实“一岗双责”，常态化开展廉政谈话，对苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正。二是墨翰乡纪委书记已于2023年12月已经返岗，县委组织部已于2024年3月发文任命乡纪委副书记，纪检监察干部已全部配齐，乡纪检监察干部均已严格落实“三转”，今年以来组织乡纪检监察干部就新修订的《中国共产党纪律处分条例》等专题集中学习培训2次。三是严格落实党风廉政建设工作责任制，结合工作实际，组织召开党委会专题研究党风廉政建设工作，党委书记听取各分管领导履行“一岗双责”、抓分管中心和分管领域党风廉政建设工作情况汇报，专题研究党风廉政建设工作2次。四是结合墨翰乡实际，制定了内部机构廉政风险防控登记表和个人岗位廉政风险防控登记表，全面梳理排查各岗位廉政风险点，逐项制定防控措施，实行清单制管理。同时，设置举报信箱，公布举报电话，方便群众开展社会监督。五是及时修改完善《墨翰乡干部职工管理规定》，组织开展警示教育3次，到各村（社区）、各站所开展财务及办公经费使用情况专项监督检查2次，发现问题7个，现场交办7个。六是乡党委主要领导与各村（社区）党组织书记开展集中谈话2次，对各村（社区）党组织书记的纪律作风、党风廉政建设、“四风”问题、抓班子带队伍等方面提出了明确的要求。七是组织各村（社区）监委会主任开展集中培训，详细解读了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，并作了业务培训。八是2024年以来，对各村的党务、村务公开公示情况进行专项监督检查2次，发现问题9个，现场交办9个。九是进一步压实班子成员“一岗双责”责任，要求各中心上报资料必须经分管领导审核后方可上报，各村（社区）上报资料由挂钩联系村领导负责审核。充分运用监督执纪“四种形态”，对敷衍了事乡村干部进行通报。

（八）关于“资金使用管理”方面问题整改进展情况。一是墨翰社区“两委”召开专题会议开展了一次自查自纠并对存在问题进行深度剖析。二是进一步完善全乡财务报账的相关制度，并组织各村（社区）财务经办人员开展业务培训。三是截至2024年3月，已结算其他应付款205.97万元。目前结余款项属皮湾滑坡点征迁资金及工作经费338.87万元，大永高速拆迁补偿及工作经费125.67万元，箐林村易迁奖补资金、扶贫帮扶资金、土地复绿复垦经费、村干部及公益性岗位补贴等共计148.66万元，已要求及时加快资金支出进度。四是经翻阅工会会费缴费名册核实，缴纳会费的时间是上年末缴纳下年会费，后面调动的人员进行补缴会费享受福利，存档材料的缴费花名册登记有误，工作人员已附情况说明和支撑材料说明情况。

（九）关于“基层党组织建设”方面问题整改进展情况。一是2023年12月，组织村干部开展党务业务专题培训，并到村（社区）对档案资料、“三会一课”和主题党日开展情况等进行督查整改。同时，对机关支部和青年人才支部的档案资料、会议记录进行了全面检查，对反馈中提出的问题进行了指导，目前会议记录已规范。二是党政领导班子成员2023年12月已分别到挂钩联系点指导各支部的党建工作。三是制定了2024年1至7月党建工作责任清单，定期组织各村（社区）党组织书记参加党建联建观摩活动，选派村（社区）党组织书记参加上级专题培训。四是强化业务培训，2023年12月组织各村（社区）党务干部开展了党务业务专题培训，2024年3月组织开展了2024年第一季度党务干部业务培训会。五是严格督查检查，每月末组织专班到各村（社区）开展党建专项检查检查，进一步压实基层党组织责任。

（十）关于“落实基层党建五项制度”方面问题整改进展情况。一是挂钩联系马家沟党支部的刘长海同志于2024年1月组织召开了马家沟党支部支委会，查阅资料并对出现的问题进行深度剖析反思。二是按时督促各党支部在每个月20日前完成开展“三会一课”、主题党日，并对录入系统的内容进行检查。三是每月到村抽查各党支部“三会一课”、主题党日开展情况，并进行业务指导。四是墨翰乡党委就2024年的“三会一课”制定了主题计划，并下发到各党支部，各党支部按照计划表结合自身实际有序完成每季度的“三会一课”计划。

（十一）关于“开展党内政治生活”方面问题整改进展情况。一是班子成员重新对2022年度干部作风大提升专题民主生活会、2023年省委巡视整改专题民主生活会问题清单认真查找问题，逐一对照问题制定整改措施。二是组建专班到各村（社区）检查2022年度干部作风大提升专题组织生活会相关归档资料，当场提出问题并要求限时整改，次月进行“回头看”。

（十二）关于“选人用人”方面问题整改进展情况。一是规范按照“动议—民主推荐及考察—讨论决定—任前公示—任职”程序任用6位股所级干部。二是2024年2月，通过党委（扩大）会议集中学习《永善县机关事业单位股所级岗位干部选拔任用工作办法（试行）》、“三重一大”决策制度，并对贯彻执行情况进行监督。三是进一步完善《墨翰乡党委议事规则》，严格执行民主集中制和“四不直接分管”工作要求，党委会议题提前征求意见，进行充分沟通。坚持“三重一大”事项集体研究决策，严格落实“末位表态”制度，按照少数服从多数原则，全力维护班子团结和统一。四是按照机构改革“三定方案”规定，取消了“七站八所”设置，严格按照干部任用程序开展中层干部任免工作，强化干部职工合理流动、教育培养等激励措施，对任职超过5年的人员进行了轮岗交流，最大限度调动干部职工干事创业激情。五是年初制定党员干部教育培训计划，聚焦党的二十大精神、党章党规党纪和中央省市县等重要决策部署，充分利用“三会一课”“万名党员进党校”、专题培训等形式开展理论政策和业务知识的学习教育。2024年以来，组织开展村“两委”及驻村工作队全员轮次1次，党务工作者专题培训1次。

（十三）关于“村干部队伍建设”方面问题整改进展情况。一是对160名村民小组长65周岁以上46人进行履职能力进行分析，对年龄较大且不能胜任的征求了各村（社区）的意愿，及时调整替换。二是通过发布公告、走访了解等方式，储备具有一定带富能力、懂农业爱农村爱农民的后备力量30名。三是严格按照驻村工作管理办法，每月制定印发《驻村工作队工作清单》，严格落实请销假制度双报备、每日报备工作制度。通过调度会、不定期抽查等方式对驻村队员在岗情况、政策熟悉情况进行抽查，并反馈加以整改。2024年以来，共开展驻村队伍专题培训1次，“以会代训”10余次，抽查反馈问题11个。

（十四）关于“巡察整改”方面问题整改进展情况。一是压实主体责任，认真履行全面从严治党主体责任，组织班子成员学习《准则》和《条例》，完善制度机制，增强党性观念，提升服务水平。针对本次巡察反馈问题，乡党委逐一研究、逐一细化措施、逐一明确责任人，逐一交办给各分管领导，进一步压实整改责任。二是进一步加强对巡察整改工作的领导，压实班子成员、中心（站所）负责人职责，强化主体意识，落实主体责任，及时组织召开了专题民主生活会，定期召开整改推进会，逐一分析问题原因，在规定时间内完成整改。三是加大对上报材料的审核把关力度，同时筹备组织全体干部职工、村两委干部开展公文写作、信息上报等业务培训。四是进一步完善了《墨翰乡干部职工管理规定》，制定了《墨翰乡驻村工作队管理规定》《墨翰乡村（社区）干部管理规定》，并严格实行上班签到制度，由乡纪委进行监督。

三、下步打算

（一）提高政治站位，在思想认识上再提高。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，把巡察整改作为一项极其严肃的重大政治任务，切实履行主体责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实做好巡察整改的“后半篇文章”。

（二）坚持力度不减，在整改成果上再见效。对照整改责任清单和整改时限要求，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，持续巩固整改成果；对需要较长时间整改的，做到边整边改、一抓到底；对需要长期坚持的整改任务，按照整改方案和整改措施，加强督导调度，分阶段积极推进，确保各项整改工作落到实处。

（三）深化标本兼治，在长效机制上再发力。以此次巡察整改为契机，结合党建、财务、乡村振兴等工作新形势新要求，建立健全务实管用的制度体系，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0870-3186108；地址：永善县墨翰乡墨翰社区东风一社；电子邮箱：mhxzf2017@163.com。

中共永善县墨翰乡工作委员会

2024年8月7日