根据市委统一部署，2023年7月25日至9月22日，市委第二巡察组对北闸街道党工委进行了提级巡察。2023年10月27日，市委巡察组向北闸街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

一、组织落实情况

（一）加强组织领导。成立整改落实工作领导组，对巡察整改工作牵头抓总、全面负责，按月调度，有序推进整改。

（二）扛实整改责任。党工委书记履行巡察整改第一责任人责任，带领相关责任人对反馈问题逐一分析研判，细化整改措施，确定整改方案。在整改中，党工委主动承担主体责任；纪工委积极落实监督责任；党政班子严格履行“一岗双责”，结合分工主动认领问题、具体负责。

（三）建立长效机制。举一反三对全街道各项工作进行全面的自查自纠，既抓好具体问题整改，又注重源头治理和长效机制，推动整改常态化、长效化，不断巩固、深化和运用好巡察整改成果。

二、巡察整改情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”方面问题整改进展情况。一是修订完善了《北闸街道落实“第一议题”制度规定（试行）》，严格督促各支部规范“第一议题”制度，提升“第一议题”质量，做到学习的内容能指导并推动会议研讨的实际工作。二是把理论学习中心组学习列入重要议事日程，制定年度学习计划及选题计划，加强对学习的组织工作，由党政主要领导对理论学习中心组学习的交流发言材料严格审核把关。

（二）关于“生态环境保护”方面问题整改进展情况。一是按月召开环保工作专题会议，对各级环保督察交办问题、群众反映问题进行研究部署。二是以《北闸街道环境保护网格监管工作机制》明确了网格监管责任，对辖区排污单位进行检查。2024年以来，对自查发现的1件农村污水直排问题已上报上级主管部门。三是加强宣传教育，切实增强群众、各类市场主体的环保意识。四是对昭通市宇龙废旧物资回收有限公司存在问题组织核查，下达责令整改通知书，并同步撰写书面情况上报昭通市生态环境局昭阳分局，请求对其行为的违法部分立案查处，2023年12月已完成整改，并由市区两级进行验收销号。

（三）关于“河湖管护”方面问题整改进展情况。一是库区耕种的问题，除因多年来有争议一直未解决的部分外，其余已全部整改。二是对建筑垃圾堆放进行了全域排查，并对发现的58起突出问题进行了清理。三是群众非法垂钓问题，由派出所、综合执法、水管站等部门联合开展巡查，发现一起阻止一起，并设置宣传标志牌70余个。四是污水流入问题，引导群众利用卫生厕所将污水排入化粪池，现全街道卫生厕所覆盖率已达75%；同时排查发现污水直排点2个已函请区住建局帮助解决，预计2024年内昭通市生态环境局昭阳分局将指派第三方对污水治理项目进行前期规划。五是对饮用水源点进行抽样检测，经检测合格，饮用水大肠菌群超标问题已全面整改到位。六是严格落实镇村两级河长巡河相关要求，在巡河过程中切实履职，并形成巡河台账，对发现问题及时整改。七是派出所、环保所、水管站等部门及属地村（社区）联合常态化开展库区环境巡查。

（四）关于“人居环境整治”方面问题整改进展情况。一是制定了为期半年的《北闸街道农村人居环境大整治半年专项行动实施方案》，目前各村（社区）卫生整改保持较好，成效明显。二是开展常态化巡查督查，落实环境卫生“红黑榜”制度，发现问题督促立行立改，确保整治成效巩固深化。

（五）关于“履行巩固脱贫成果政治责任”方面问题整改进展情况。一是坚持常态化动态监测帮扶机制，严格落实月研判工作机制。2024年来，已召开专题研判会4次，经研判3户16人存在风险纳入监测。二是督促村（社区）党组织履职尽责，通过交叉检查的方式开展访谈3次，倒逼村（社区）干部进一步熟悉政策、村情、民情。三是加强预警信息处理。组织村（社区）进行全覆盖走访，并建立走访长效机制，对存在问题及时研判处理。四是全面核查挂联单位干部的结对包保台账，做到结对帮扶全覆盖。五是进一步推广安装使用省政府救助平台APP，截至目前，除整户不会使用智能机的家庭外，其余均安装了云南省救助平台。

（六）关于“落实‘三保障’政策”方面问题整改进展情况。一是摸排危旧土坯房情况并组织拆除，2023年至今已拆除81户。二是经区级各部门联审后符合“六类对象”条件的，及时组织进行修缮加固。2023年204户的危房改造任务已全部完成，其中拆除重建39户，修缮加固165户，2024年的改造对象待上级指标下达后再具体实施。三是辖区各村（社区）卫生服务中心在诊疗过程中严格落实和执行国家医保政策，对辖区老百姓开展家庭医生签约服务工作，动态管理签约情况，督促家庭医生严格履行职责，定期上门“家访”。2024年度，家庭医生已开展全覆盖入户“家访”6902次，家庭医生已签约7268人，在册新生儿参保率已达100%。四是制定了《北闸街道思想不稳定学生控辍保学工作实施方案》，辖区各学校成立控辍保学专班，层层压实责任，对疑似辍学学生严格按照“宣传教育、责令改正、申请强制执行或提起诉讼”的步骤依法开展劝返，加强学生家访，2023年寒假期间，辖区学校对学生进行了全覆盖家访工作，基本实现疑似辍学学生“动态清零”，对辖区6名残疾学生申请送教上门。五是进行全域范围的饮水保障情况排查，做到了村村有机制、饮水有保障，对海子村的饮水工程进行了移交管理，目前饮水情况正常。

（七）关于“群众入股分红”方面问题整改进展情况。一是2023年9月，已及时将区农投公司和易迁公司拨付的分红资金178.229万元兑付至了相关群众。二是对辖区所有资产收益分红项目进行排查，并严格将已兑付的分红纳入农户的收入测算中。三是通过后台监控收入数据录入情况，实时对录入的收入数据进行审核。

（八）关于“搬迁后扶政策落实”方面问题整改进展情况。一是强化后扶政策保障。全面落实易地扶贫搬迁后续扶持政策，并结合搬迁群众迁出地实际情况盘活“三块地”，截至目前，已盘活迁出耕地9765.59亩，盘活率100%。二是促进群众增收致富。组织开展劳动力技能培训、联合企业组织招聘会促进就业。2024年计划开展劳动力技能培训10场次；计划全年联合企业组织招聘会5场，已组织1场次。三是完善配套服务设施。督促物业公司对基础设施定期进行维修；对于房屋质量问题，由区搬迁安置局组织施工队进行排查维修整改。目前已完成检修106户，等待验收。组织开展消防安全检查30次。

（九）关于“搬迁后扶政策落实”方面问题整改进展情况。一是压实责任。明确村（社区）挂钩领导、支书、驻村第一书记对数据信息负直接领导责任；各信息采集、录入人员负具体责任，确保工作做细做实，责任到人。二是定期走访。落实入户走访制度，对农户基本信息、收入变化、风险隐患等精准、动态采集，确保线上线下数据一致。三是强化数据清洗。对走访发现的65个疑似问题数据及时清洗到位。定期对各村（社区）录入数据疑似问题进行反馈，对1472个疑似问题，均已及时完成了整改或申请豁免销号。四是强化督导。组建督查专班，每月随机抽取10%的农户，核对账实相符情况，并对档案资料按月进行检查。

（十）关于“接续推进乡村全面振兴”方面问题整改进展情况。一是建立健全了风险防范化解机制，严格审核合作社及“双绑”企业的资质、信誉、产业收益等情况。二是定期排查清理。对已与群众建立“双绑”联结的合作社和企业，定期排查清理。经排查，北闸街道辖区除桂鑫养殖合作社外，与群众建立“双绑”联结的还有云南昭通超越有限公司以及街道合作社1个、村（社区）合作社10个，目前均正常运营。三是对于桂鑫养殖合作社的问题，街道党工委已与其法人代表签订资金退还协议，截至目前已退回28万元。四是组织召开北闸街道资产清查动员大会暨三资管理会议，选育致富带头人，目前北闸共有致富带头人40人，其中有党员14人。五是鼓励和指导村级组织依法经营和处置村级集体闲置资源资产增加集体收入，村集体优先接纳辖区脱贫户的资金入股和劳务参与。六是建立完善了《北闸街道办事处项目管理实施办法》，全面梳理了未完成验收的项目，并组织及时进行验收及复验。经排查，未复验项目共计15个已全部组织验收，其中12个复验通过，3个未通过，均在协调处理中。

（十一）关于“耕地保护”方面问题整改进展情况。一是通过集中学习及组织村级协管员进行业务培训，全面提升了干部职工的耕地保护意识和相关业务水平。二是严格按照《北闸街道农村宅基地建房及违章搭建联合监管工作实施方案》落实网格监管责任。三是建房审批暂时参照《昭通市农村宅基地管理（暂行）办法》进行建房审批，2023年全年申请建房65户，审批通过63户；2024年申请建房30户，审批通过30户。四是拓宽耕地保护宣传途径，营造浓厚的耕地保护氛围，引导群众自觉遵守法律法规。

（十二）关于“‘两违’整治及违法用地查处”方面问题整改进展情况。一是对在辖区内村（社区）干部建房情况进行全面排查，经排查目前无在职村（社区）干部存在违建、大修大建情况。原白坡塘社区干部建房占地1500余平方米的违章建筑已拆除。二是对区综合执法局移交的40件“两违”建筑逐户核实，目前已整改完成27户，其余因常年无人在家暂未整改。三是持续加大“两违”整治及违法用地查处力度，整合力量强化“两违”监管。2024年度检查发现违建情况46起，目前已整改12起，已停工17起，剩余17起正在督促整改中。四是督促自然资源所承担属地监管责任，拟定了站所权责清单。

（十三）关于“管党治党责任落实”方面问题整改进展情况。

一是召开党工委会议专题学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述，组织学习“三重一大”“末位表态”等制度的意识决策程序，党政主要领导带头严格执行。二是召开了履行全面从严治党主体责任不力等问题专题民主生活会。三是组织召开了2024年上半年党风廉政建设责任制专题会议，对各党组织党风廉政责任主体、责任内容、责任范围进行明确，拟定了《北闸街道纪工委党风廉政建设责任清单》，细化了各班子成员及部门相关责任，制定了街道纪工委监督清单，明确监督方向及内容。四是修订完善了《征地拆迁档案管理制度》《征地拆迁工作制度》《征地拆迁廉政规定》《中共北闸街道党工委议事规则》等制度，明确了会议的准备、召开、决定、监督等流程。五是制定了考核办法，把抓党风廉政建设纳入下辖党组织考核内容。六是党政主要领导对征地拆迁、采购、财务、人事等重点领域重点部门分管领导、站所负责人，以及涉及征地拆迁等项目的村（社区）“一把手”开展了廉政谈话。七是把辖区内酒驾等被通报的案例作为典型素材，强化警示教育。2023年7月至2024年4月底，开展了干部职工警示教育11次。

（十四）关于“一体推进‘三不腐’”方面问题整改进展情况。一是针对廉政风险较高的征迁办制定完善了《征地拆迁流程》《征地拆迁工作制度》《征地拆迁廉政规定》《征地拆迁档案管理制度》。二是党政主要领导对征迁办主任进行了廉政提醒谈话，征迁办主任对征迁办全体工作人员进行了业务培训及廉政教育，确保征地拆迁补偿工作的严谨性。三是将村组集体设施补偿等明细公示情况纳入村务公开范畴严格规范管理，保证拆迁工作的公开公平公正，接受群众监督。四是修订完善了《昭阳区北闸街道办事处内部控制管理制度（试行）》，近三年来，北闸街道未发生过饭馆挂账、报销无经办人审核人等问题。五是加强集体经济管理。同乐社区2020年租用食用菌大棚产生集体收益1.4万元已于2023年9月存入北闸街道办事处农村集体经济发展中心并入账。经管站严格对各村（社区）集体收益入账情况进行核对，发现问题立即整改。

（十五）关于“廉政风险防控排查”方面问题整改进展情况。一是常态化开展党性、法纪、廉政等方面教育，增强党员干部职工廉政风险防控意识。2023年、2024年以来，各类教育共开展了51次。二是各站所办对履行职责情况、行使职权、廉政风险点等情况进行全面梳理，形成工作责任清单、廉政风险清单。街道纪工委组织对部门存在的廉政风险点开展了风险研判并制定防控措施。三是把廉政风险防控情况作为监督的重点，定期听取报告及监督检查，目前上半年相关工作已开展，暂未发现问题。

（十六）关于“监督执纪”方面问题整改进展情况。一是组织街道纪工委人员集中学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以及《监察法》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，不断提高纪检监察工作规范化、正规化。二是持续整治群众身边腐败和作风问题，现已对1个发生在群众身边的腐败问题进行初步核实。三是全面梳理了2020年以来的信访举报和问题线索办理情况，制定了民生领域类的监督检查清单，加大监督检查力度。四是对征迁领域、酒驾、信访等突出问题进行深入剖析，并修订完善了《北闸街道信访工作制度》《北闸街道办事处信访工作联席会议机制》《征地拆迁流程》《征地拆迁工作制度》《征地拆迁廉政规定》等制度。

（十七）关于“贯彻落实中央八项规定精神”方面问题整改进展情况。一是修订完善了《北闸街道公务用车管理制度》，对公车进行清理。二是修订完善了《北闸街道机关财务管理办法》《昭阳区北闸街道办事处内部控制管理制度（试行）》，指导辖区各村（社区）对贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查，对违规接待用餐资金予以追回。三是拟定了村级“小微权力清单”，督促指导村（社区）严格执行“四议两公开”，并对村（社区）“四议两公开”“三务”公开等事项的档案资料情况进行了检查。督查检查中发现公开不及时、公示内容不规范等问题，现场交办立行立改。

（十八）关于“履行基层党建主体责任”方面问题整改进展情况。一是组织召开了集中学习大会，增强干部职工政治意识、大局意识，开展理论学习中心组研讨4期，加强班子成员互相交流，同步加强与分管站所部门人员的沟通交流。二是畅通监督意见反馈渠道，鼓励职工对上反映问题、提出建议，便于主要领导督促班子成员进行修正。三是组织司法、信访、自然资源、计生等部门对村组干部资格联审，凡有违纪、违规、违法问题的，一律清除出村组干部队伍。四是对计划纳入村组干部的人选，在开展资格联审的同时同步进行为期5天的公示，公示无异议且资格初审合格后再报街道党工委审核。

（十九）关于“发挥党建引领作用”方面问题整改进展情况。

一是组织村级党员干部开展了“履职能力暨基层治理”专题培训。二是组织各村（社区）对“三资”进行了全面盘查，并指导建立了规范的三资台账和集体经济组织章程。2023年度，北闸街道各村（社区）通过闲置资产出租，累积增收12.24万元。三是由经管站牵头对闲置村（社区）集体资金进行了盘查，对闲置资金进行盘活利用，目前有3个村民小组已将集体经济资金用于修路，有5个村民小组用于支付卫生费。四是制定了村干部管理制度，明确了考勤及请销假相关要求，确保村（社区）干部认真到岗履职，明确村（社区）党组织书记是“两委”干部监管的第一责任人，同时街道纪委办、组织室常态化到各村（社区）抽查在岗情况。

（二十）关于“巡视巡察、审计等反馈问题整改”方面问题整改进展情况。一是进一步压实党工委巡察整改主体责任，街道党工委书记、村级党组织书记切实履行本级反馈问题整改第一责任人职责，领导班子成员履行好“一岗双责”，形成自上而下抓整改的良好工作格局。二是由党工委书记带头研究整改推进情况、落实情况，并对相关整改责任人进行跟踪问效。三是组织召开巡察整改专题民主生活会，每月召开专题会议对整改情况进行研究调度，持续跟踪督办，全力推进整改。四是对于省纪委调研反馈问题整改，指导13个村（社区）对照反馈问题清单，开展自检自查，建立了问题清单、措施清单、责任清单、时限清单、销号清单等5个清单，确保问题逐项销号清零。

三、下步打算

下步工作中，我街道将持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，进一步抓好未整改到位问题的整改落实，实现问题清零见底，把行之有效的经验做法上升为制度机制，不断巩固和深化此次巡察整改成果，推动整改常态化、制度化、长效化。并将以本次整改工作为契机，把巡察整改工作同贯彻落实二十大精神、巩固脱贫成果推进乡村振兴和当前各项重点工作结合起来，通过整改把巡察工作成效转化为干事创业、推动发展的强大力量，推进全街道经济社会各项事业全面发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0870-2831010；地址：昭阳区北闸街道北闸社区2组110号；电子邮箱：bzzzfb@126.com。 

中共昭阳区北闸街道工作委员会

2024年8月7日