根据市委统一部署，2023年7月24日至9月21日，市委第六巡察组对原市乡村振兴局党组开展了常规巡察。2023年10月25日，市委巡察组向原市乡村振兴局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

一、组织落实情况

（一）强化组织领导，抓紧抓实问题整改。成立由党组书记、局长担任组长的巡察整改工作领导小组，深刻剖析问题产生的原因，及时研究制定整改方案；党组会议多次听取整改情况，深入研究重点和难点问题的整改措施，推进问题有序整改；适时组织开展巡察整改“回头看”，持续巩固整改成果。

（二）细化整改措施，逐项落实整改任务。党组坚持把巡察整改作为重要工作来抓，建立问题清单、措施清单、责任清单，明确整改时限，党组书记认真落实巡察整改第一责任人责任并牵头领办重点难点任务，党组成员、分管领导落实分管领域整改责任并带领分管科室专题研究落实巡察整改任务，确保整改实效。

（三）严格督查督办，坚决确保整改实效。建立定期分析研判和调度机制，党组书记不定期听取整改情况汇报，党组成员、分管副局长定期听取责任科室巡察整改情况，及时研究解决整改工作中的困难问题；配合驻局纪检监察组对巡察整改情况开展不定期专项监督检查。

（四）建立长效机制，巩固巡察整改成果。党组坚持把解决当前问题与长远问题结合起来，坚持问题导向，建立健全长效机制，及时修订完善党组《工作规则》《议事规则》和局务会议制度及规范差旅费、公务接待费及办公设施设备采购等费用报销等制度，着力在制度上堵塞漏洞、解决问题。

二、整改进展情况

（一）关于“统筹推进脱贫群众增收”方面问题整改进展情况。始终把促进脱贫群众持续增收作为重中之重，深入实施脱贫人口持续增收三年行动，深化拓展“5个坚持”，制定“一户一策”增收措施，推动脱贫群众人均纯收入缩小与全省平均水平的差距。制定防止返贫监测帮扶政策“明白纸”进行宣传和入户走访，严格执行信息采集员与群众“双签字”，扎实做好群众工作。

（二）关于“发挥部门职能作用”方面问题整改进展情况。一是出台了《昭通市贯彻〈乡村振兴责任制实施办法〉细则》，进一步压紧压实行业部门行业责任、县（市、区）党委政府主体责任、乡（镇）守土责任，推动行业部门、县乡村等各级责任落实到位。二是建立完善市级行业主责部门日常调度机制，常态化实行市级“双月调度、季度暗访”机制，压实市县乡村组五级责任，推动问题及时发现、及时解决。三是常态化开展监测帮扶，全市“三类对象”中未消除风险对象生活有保障、生产正常有序。四是配合开展乡村振兴领域“问效行动”专项监督，着力整治乡村振兴领域腐败和作风问题，开展驻村监督检查，全面核查选派人员情况。五是完成视频会议系统升级改造，各县（市、区）乡村振兴局明确了负责视频会议系统的分管领导和具体负责人。六是制定《昭通市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评价打分依据》，建立了“平时考核+系统数据+实地核查”考核方式，合理设置分值比重，使年度考核方式更加地科学合理，完成2023年度考核工作。

（三）关于“项目资金管理”方面问题整改进展情况。一是自2023年12月开始，市农业农村局（市乡村振兴局）联合市财政局严格按照“十二条”措施和市委、市政府的要求，组织对11县（市、区）2024年度财政衔接资金安排项目进行了审核，并按程序报市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组审定。二是通过“月调度、月通报”、发出工作提示单等措施，2023年东西部协作项目进度达98.7%、资金使用96.5%，获得国家和云南省、上海市考核认可。三是组织开展东西部协作项目建成资产清理，建立完善了联农带农机制。四是制定《昭通市2023年财政衔接资金全过程绩效跟踪监控工作方案》，采取部门协同、市县联动、定期调度、中介参与、实地抽查等方式，主要围绕市级批复的重点项目和产业等开展全过程跟踪问效，督查检查所发现问题已全部整改。

（四）关于“示范点创建”方面问题整改进展情况。一是学习借鉴浙江“千万工程”经验，制定出台乡村振兴“十百千”示范创建标准，2021年以来，全市启动建设43个实验示范村庄已完工并投入运营22个，其中，彝良云中苗寨被国家乡村振兴局称为“脱贫巩固的典范、乡村振兴的示范”。二是在昭通学院成立了全国首个“乡村CEO学院”，为实验示范村庄不断输送职业经理人才。三是主动争取省委组织部、市委组织部、省革命老区建设促进会对市革命老区建设促进会进行换届工作指导，督促指导镇雄县结合实际制定整改落实措施5条，成立反馈问题整改领导小组推进问题全部整改到位。

（五）关于“‘防贫保’工作”方面问题整改进展情况。一是严格落实《昭通市政策性防贫保险实施方案》，每年赔付完成后都及时将上年度保费资金使用情况报送市财政局，针对个别县存在的欠缴问题，多次联系对接并要求限期内落实到位。二是超额完成2023年全市脱贫人口小额信贷新增贷款省级下达任务，全市小额信贷逾期率降至1%。三是督促协调帮扶项目完成竣工验收和财务决算，项目验收报告和财务审计报告均已收齐。

（六）关于“党组议事决策”方面问题整改进展情况。坚持民主集中制原则、坚持集体领导决策，严格落实《中共昭通市乡村振兴局党组工作规则和议事规则》，采取提前会议预通知，确保会前酝酿沟通充分。

（七）关于“推动解决历史遗留问题”方面问题整改进展情况。一是对有关资产进行了清理，并专题报告市人民政府。二是对有关历史资料及变更移交情况进行梳理，正在积极推进资产处置相关工作。

（八）关于“党组班子纪律规矩”方面问题整改进展情况。通过党组理论学习中心组集中学习、“三会一课”等方式定期组织党组班子学习党的纪律规矩和相关法律法规，严格履行“一岗双责”，示范带头做到守纪律、讲规矩。

（九）关于“干部职工日常教育管理”方面问题整改进展情况。强化日常对干部的教育、提醒和监督，2023年以来党组开展集中提醒谈话2次。修订完善《昭通市乡村振兴局财务管理制度》《市乡村振兴局公务用车管理制度》，规范机关物资管理、公车管理及车辆租用等。严格落实《昭通市乡村振兴局党员干部“八小时外”监督管理办法》，坚持把监督挺在前、从严在日常。

（十）关于“机关内部管理”方面问题整改进展情况。一是已制定《昭通市乡村振兴局财务管理制度》，严格执行中央八项规定精神，完善相关程序、手续，规范公务接待。二是对2021年以来的有关账务进行了自查自纠，发现问题已整改。三是已清退完毕超标准范围发放的奖金、福利。四是已清退超标准支付驾驶员费用，修改完善公务用车汽车租赁管理办法，并严格执行。五是制定完善公务用车管理制度，成立公务用车管理工作组，对车辆派车、报修、维修等全程介入，确保公务用车管理规范。六是建立公务用车台账，严格落实申报、审批手续，每日登记公务车辆用途、行程等情况，对不符合相关规定的坚决不派公务车辆。七是按照《昭通市乡村振兴局固定资产管理制度》相关要求，开展固定资产清理排查，已完成固定资产入账。

（十一）关于“基层组织及干部队伍建设”方面问题整改进展情况。一是严格落实组织生活各项制度，2023年以来班子成员在机关支部和支部联系点上党课12次。丰富主题党日活动载体，开展主题党日12次。严格落实“党费日”制度，及时交纳党费。二是补充完善干部文书档案资料，完善选人用人档案资料。三是进一步明确了分管领导分工任务和职责，根据科室职责和任务调整优化了科室人员和工作职责，对外借人员已全部清回单位。

（十二）关于“督促指导压实县级审计整改主体责任”方面问题整改进展情况。由局分管领导带队深入一线督导，目前，审计发现的7个问题已全部完成整改。

三、下步打算

（一）加强思想政治建设，深化全面从严治党。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格落实全面从严治党主体责任，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻把握“两个确立”、切实做到“两个维护”，从严从实做好巡察整改“后半篇文章”。

（二）建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。认真总结，深刻反思，认真剖析，坚持做到举一反三，把巡察整改中形成的有效经验做法上升为制度成果，建立健全管理配套制度，扎紧全面从严治党的制度笼子。

（三）努力抓班子带队伍，不断增强发展动力。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，加强日常监督管理，教育引导广大干部持之以恒抓整改、抓巩固、抓提升，以扎实有效问题整改推动全市农业农村工作提质增效、健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：18987012923；地址：昭通市昭阳区凤霞路47号；电子邮箱：snyjjgdwb@126.com。

注：原市乡村振兴局已与市农业农村局合并。

中共昭通市农业农村局党组

2024年8月7日