根据市委统一部署，2023年7月24日至2023年9月21日，市委第二巡察组对市搬迁安置局党组进行了巡察。2023年10月26日，市委巡察组向市搬迁安置局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

一、组织落实情况

（一）提高政治站位。局党组将此次巡察整改作为一项重要政治任务，坚决扛牢巡察整改主体责任，党组主要负责同志严格履行第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，对照巡察反馈意见，高标准、高质量、高效率抓好问题整改。

（二）强化组织领导。迅速成立以党组主要负责人为组长的巡察整改工作领导小组，负责抓好整改工作的统筹协调和督促检查。班子成员结合各自分工，抓好自我对照，主动认领责任，层层传导压力，抓实自身和分管科室整改工作。

（三）制定整改方案。坚持问题导向，结合对党组主要负责同志的巡察反馈意见，一并研究制定《市委第二巡察组巡察反馈意见整改落实方案》，逐项研究解决对策，分门别类制定整改措施，做到措施到人、责任到岗、要求到位。

（四）定期督促跟进。坚决杜绝“过关”思想，对整改问题进行动态管理、销号处理，解决一个、销号一个、巩固一个。局党组定期调度推进，2023年第十次、十一次和2024年第一次、第三次党组会议专题研究部署和调度推进整改工作。

（五）严明工作纪律。整改工作领导小组牵头抓总，定期对巡察整改工作进行督促检查，要求班子成员和各科室、中心负责同志要以最严肃的态度、最严格的要求、最严明的纪律、最务实的作风，把各项整改要求落实到位。

二、巡察整改情况

（一）关于“加强党的全面领导”方面问题整改进展情况。一是强化学习提高。局党组理论学习中心组认真组织学习习近平总书记关于易地扶贫搬迁工作的重要指示精神，班子成员围绕抓实易迁群众增收、巩固易迁脱贫成果等方面作了发言，分析当前存在问题，提出下步工作思路。二是加强易迁后扶工作研究部署。2023年第四季度以来，局党组会、局长办公会等安排部署安置区消防安全职业培训、竣工验收和资产移交等工作，专题研究了安置区冬春安全、群众过冬等工作。三是局党组会审议修订了《昭通市搬迁安置局“三重一大”制度实施细则》。

（二）关于“抓实防范易迁群众返迁措施”方面问题整改进展情况。一是印发做好返迁回流防范工作通知，督促县区严格按照旧房拆除要求开展“回头看”，全面排查旧房拆除情况，完善到户台账。二是深入安置区和迁出地开展明查暗访，督导县区细化措施办法，加强服务管理，强化产业就业支撑，分户施策抓实返迁回流防范工作。三是对反映镇雄县存在旧房拆除不彻底、返迁回流现象问题，督促镇雄县及时进行整改，并举一反三、全面排查。对整改情况再次进行“回头看”，确保问题真改实改。

（三）关于“强化后扶产业资源管理运营”方面问题整改进展情况。一是制定印发《全市易迁安置区后扶产业发展困难问题的整改方案》，指导相关县区逐项抓好整改。二是指导800人以上安置点制定后扶方案，细化产业就业帮扶措施，多渠道增加群众收入。三是加大资产盘活利用。截至目前，55.47万平方米帮扶车间已盘活利用50.38万平方米。4977个蔬菜大棚全部盘活利用。2068个食用菌大棚全部招商引进企业经营管理。140.81万亩“三块地”已盘活利用139.14万亩，盘活利用率98.8%。2023年，易迁群众生产经营性收入占比达到5.21%，同比增长0.81个百分点。

（四）关于“强化理论武装”方面问题整改进展情况。一是认真开展党组理论学习中心组学习，特别是主题教育启动以来，每月认真开展专题学习，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想。二是认真筹备学习活动。坚持党组主要负责人召集主持，会前科学制定学习计划、精心准备学习文稿，参学人员结合学习主题和分管职能，认真准备发言提纲，会上认真交流发言，党组主要负责人结合学习主题和阶段重点工作，进行学习总结和工作安排。三是切实转变会风学风，严格考勤管理，要求参学人员无特殊情况不得请假。

（五）关于“落实‘第一议题’”方面问题整改进展情况。局党组会议、理论学习中心组集中学习不折不扣执行“第一议题”制度，认真传达学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示、重要文章精神。2023年第四季度以来，分别传达学习了习近平总书记在浙江、江西、河北考察时的重要讲话精神，以及习近平主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会的重要讲话精神和习近平对宣传思想文化工作作出的重要指示等相关内容，并结合单位工作进行贯彻落实。

（六）关于“安全工作”方面问题整改进展情况。一是将《总体国家安全观纲要》纳入党组理论学习中心组集中学习内容。二是2023年四季度，局党组会专题研究安置区冬季冰冻灾害、住宅高层防护、留守老人妇女儿童等安全工作，对安置区矛盾纠纷排查等工作进行安排部署。2024年一季度，党组会议传达学习了习近平总书记对镇雄山体滑坡和江西新余临街店铺火灾事故作出的重要指示，并对安置区安全生产工作进行了部署。春节前夕对安置区地灾隐患、消防安全、信访维稳等工作落实情况进行抽查。三是通过下发《工作提醒函》、现场督办等方式，督促相关县区加快消防设施项目建设。目前，水田消防站装修已扫尾，靖安消防站正在装修。

（七）关于“舆情研判处置”方面问题整改进展情况。加强线上线下监测预警，坚持“一月一分析一研判”，深入分析易迁领域舆情风险，从源头上防范化解舆情风险。要求县区每月开展安置区矛盾纠纷排查化解，畅通群众诉求表达渠道，及时将各类风险隐患化解在基层。2024年1月至3月，监测发现并及时处置负面信息24条。

（八）关于“落实全面从严治党主体责任”方面问题整改进展情况。一是党组主要负责同志严格履行第一责任人责任，将管党治党与易迁后扶工作同谋划、同部署，定期听取班子成员履职情况汇报。二是2023年第四季度以来，局党组会议、理论学习中心组传达学习了习近平重要文章《健全全面从严治党体系 推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展》、习近平总书记关于党的建设的重要思想等内容，认真开展交流发言，对相关工作进行安排部署。

（九）关于“落实‘一岗双责’”方面问题整改进展情况。一是班子成员认真履行“一岗双责”责任，严格抓好分管科室党风廉政建设工作，定期向党组汇报工作情况，年终向主要领导汇报年度履职情况。二是严格执行党组议事规则。2023年以来，党组会议题均由党组主要负责同志认真审核，无临时增加议题。三是对机关廉政风险点进行排查，建立完善风险防控登记表。四是召开2024年度党风廉政建设工作会议，对年度工作进行安排部署，签订年度党风廉政建设责任书，开展2024年一季度廉政谈话。

（十）关于“强化廉洁意识”方面问题整改进展情况。一是抓实反馈问题整改。对发放节假日值班生活补贴问题及时进行了整改，对出差住宿费超标问题进行了核查，当事人写了情况说明。二是严格执行《昭通市搬迁安置局财务管理办法》，严格落实报销标准和财务报销前置审批流程，规范报销审核程序。三是修订完善财务管理制度，进一步完善本单位内控机制，严防类似情况发生。

（十一）关于“强化责任担当”方面问题整改进展情况。一是加强财务人员业务培训，组织学习相关财务管理制度和财经纪律。二是加强前置审核把关，杜绝无相关依据报销等现象。并对2021年以来的报销凭证进行全面自查整改。三是严格公务接待，杜绝无公函、无用餐明细等问题。关于反馈相关接待无公函的情况，进行认真自查核实，与来访单位对接完善了相关手续。

（十二）关于“执行财经纪律”方面问题整改进展情况。一是强化会计监督职能，落实了单位在职职工任会计，取消了会计业务外包，做好对付款报销单据的核实把关。二是组织全局干部职工认真学习财务管理制度、报销程序，并对规范填写费用报销单进行培训。三是严格落实“三重一大”制度，大额资金支出均提请党组会议研究审定。

（十三）关于“转变工作作风”方面问题整改进展情况。一是坚持问题导向，班子成员围绕“推动安置区融入新型城镇化、配套帮扶车间建设运营”等课题进行专题调研，为进一步做好易迁后扶工作奠定坚实基础。二是持续推进机关作风革命、效能革命，深入开展形式主义问题专项整治，迅速落实巡视巡察和审计反馈问题整改。三是认真开展公文管理自查整改，完善办文制度，规范文件制定、审签程序，严把审核出口。规范做好党组会议等各类重要会议会务工作。

（十四）关于“强化党建引领”方面问题整改进展情况。一是认真研究谋划和推动落实年度机关党建工作任务，抓好述职评议反馈问题整改，推进机关党建工作方案、党组书记和支部书记抓基层党建工作责任清单落实。二是明确在职在编党员干部专人负责党务工作。三是认真筹备召开好年度党建、党风廉政建设、意识形态、平安建设、安全生产等专项工作会议。

（十五）关于“基层组织建设”方面问题整改进展情况。一是严格落实“三会一课”制度。严格落实每月党建工作提示，认真筹备召开支委会、支部党员大会。二是结合党性教育、爱卫专项行动等，高质量开展主题党日活动。认真落实党费日、政治生日、党员积分制管理制度。三是加强党务干部培训，提升业务水平。四是将发展党员工作列入支部重要议事日程，引导年轻同志积极向党组织靠拢。五是组织召开2023年专题组织生活会，全体党员经受了1次严格的党内生活锻炼。

（十六）关于“选人用人”方面问题整改进展情况。一是组织人事干部学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真研学干部选拔任用程序。二是涉及干部人事工作，均邀请纪检组到会列席。三是将干部选拔任用工作纳入办公室业务学习重点内容，加强人事干部培训。四是针对拟计划招聘公益性岗位，主动与市委编办、市人社等相关部门对接，确保招聘工作符合规定。

（十七）关于“落实整改主体责任”方面问题整改进展情况。一是制定印发《审计反馈昭通市易迁领域未销号问题整改方案》，进一步明确整改时限，确保按期完成整改。二是到靖安安置区开展专项督导，与县区共同研究推进问题整改。三是主动与市审计局、省审计组沟通汇报整改情况，争取理解支持。截至5月31日，全市易迁领域35条审计反馈问题已全部整改完毕。四是提升安置点公共服务配套，指导县区加大项目谋划申报力度，督促加快在建项目建设进度，同时整合现有资源补齐短板弱项。目前昭阳区易迁安置区公共服务配套进一步完善，砚池一站式综合服务中心、派出所、消防站已整合现有资源进行保障。五是推进蔬菜和食用菌大棚盘活利用。目前全市4977个蔬菜大棚全部盘活利用，2068个食用菌大棚全部引进企业运营。六是牵头组织开展安置区中级消防安全职业培训，完成培训106人。

三、下步打算

（一）巩固拓展整改成效。坚持把问题整改作为检验树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，紧扣年度易迁后扶各项工作落实，不折不扣抓好整改。对已整改完成的事项，适时组织“回头看”，及时查漏补缺，巩固成效，坚决防止“回潮”和“反弹”。

（二）注重抓好建章立制。以“坚持问题导向、抓实整改落实、完善制度机制、推动各项工作”为原则， 把解决巡察具体问题与普遍性问题、解决显性问题与隐性问题、解决当前问题与长远问题结合起来，举一反三、标本兼治，结合实际研究制定系列管长远、治根本的制度机制，有效铲除滋生问题的“土壤”。

（三）用好用活巡察成果。以巡察整改为契机，将整改工作与市委、市政府年度各项目标任务结合起来，认真落实《昭通市易地扶贫搬迁后续扶持2024年重点工作任务清单》，纵深推进产业培育、就业帮扶、社区治理等各方面工作，推动易迁后扶各项工作有所突破，奋力书写好易地扶贫搬迁“后半篇”文章。

                                             中共昭通市搬迁安置局党组

                                                                                     2024年8月7日