根据市委统一部署，2023年7月25日至9月22日，市委第七巡察组对市林草局党组进行了巡察。2023年10月25日，市委巡察组向市林草局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 

一、组织落实情况

（一）端正态度，提高认识。市林草局党组及时召开专题会议，认真学习市委巡察工作领导小组《关于巡察市林草局党组的反馈意见》。对巡察组反馈的45项问题照单全收，并进行深刻反思。通过剖析研究，问题存在的根源主要是党建水平不够高、理论学习不够实、干部监管不到位、队伍建设有差距。

（二）迅速部署，立行立改。及时成立了以主要领导为组长，分管领导和直属事业单位负责人为副组长，各科室负责人和支部书记为成员的领导小组办公室。研究制定了《中共昭通市林草局党组关于市委第七巡察组巡察反馈意见的整改方案》，细化整改措施、明确专人负责、限时改进、定期督查。

（三）建章立制，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，市林草局领导班子结合实际，研究制定科学、管用、长效的工作机制，制定完善《昭通市林业和草原局制度汇编》共38项，形成重点工作科室牵头、办公室调度、机关党委跟踪问效的长效机制，整改期间开展工作调度3次，工作问效1次，扎实推进反馈问题整改。

二、巡察整改情况

（一）关于“政治理论学习”方面问题整改进展情况。深入学习习近平生态文明思想。修订完善《昭通市林业和草原局“第一议题”学习制度》，聚焦政治建设这个党的根本属性，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党组会、理论学习中心组学习、党员大会、支委会、党小组会、青年理论学习及其他重要会议“第一议题”，第一时间组织传达学习。

（二）关于“执行民主集中制”方面问题整改进展情况。一是健全完善党组议事决策机制，坚持和加强党的全面领导，充分发挥党组班子集体决策作用，进一步完善党组议事和决策机制，及时修订完善《中共昭通市林业和草原局党组会议制度》《政府信息和政府新媒体信息保密审查工作制度》等制度文件，并严格抓好落实。二是切实发挥党组领导作用。坚持充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”原则，进一步完善党组的议事和决策机制。

（三）关于“生态环境保护”方面问题整改进展情况。一是严格落实生态保护要求。开展自然保护地整合优化，建立以自然保护区为主体，各类自然公园为补充的自然保护地体系。将全市5个类型的22个自然保护地纳入整合优化，确定自然保护地类型、级别、边界范围、功能分区，构建更为科学合理的自然保护地体系。二是加大项目跟踪监管力度。基本完成金沙江干热河谷生态保护与修复项目，将持续加强对补植补造项目的督查检查。三是强化宣传阵地作用发挥。以“昭通林草”公众号为宣传载体，不断宣传贯彻习近平生态文明思想。

（四）关于“履行部门职责”方面问题整改进展情况。一是督促指导县级林长加强巡林护林，压实护林员森林资源管理责任，加强源头管控，切实降低涉林违法案件的发生率。二是不断加大种苗质量监管。聚焦“双打”工作，督促各地开展专项检查，重点检查种苗“四证一签”执行情况、生产经营者生产档案建立情况等，加强种苗质量监管。2023年，全市主要造林树种良种使用率达77.48%，超出75%的目标要求。三是认真贯彻市委“产业兴市”战略。印发《昭通市加快竹产业高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》等政策文件，全力推进竹产业高质量发展。截至2023年12月，全市竹资源总量达680.2万亩，产业基地达628.8万亩，竹加工企业达38家，省级龙头企业7家。

（五）关于“纠正‘四风’”方面问题整改进展情况。全面贯彻中央为基层减负精神，开展精文简会工作政策学习和业务培训，严格文件审批、严把文件入口、严管文件出口，倡导短实新文风，提高文件质量、严控文件篇幅。

（六）关于“信访工作”方面问题整改进展情况。加大信访处置力度，建立健全信访回访制度，印发《昭通市林草领域信访突出问题专项整治工作方案》《昭通市林业和草原局信访工作暂行办法》，明确接访、处置、回访等工作流程和具体要求，确保信访处置工作程序规范。

（七）关于“内部管理”方面问题整改进展情况。一是印发《市林草局机关财务风险控制制度》《市林草局内部财务管理制度》对内控制度进行规范，严肃财经纪律，强化资金管理。二是开展固定资产清查，强化国有资产管理。规范机关公务用车管理，保障公务活动正常开展，促进党风廉政建设和节约型机关建设。三是严格执行中央八项规定精神，在公开招聘事业单位工作人员、公益性岗位、职称评定等工作中，严格按照政策办事，加强对人事、财务人员业务培训，确保工作符合政策要求。

（八）关于“基层党组织建设”方面问题整改进展情况。一是强化党组织政治引领作用。强化党建工作研究部署，将党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实，夯实基层党组织建设，7个基层党组织均已配齐班子成员。二是充分发挥基层党组织政治功能。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，不断发展吸收优秀同志，壮大党员队伍，市直林草系统党员总量逐年上升。2023年，市林草局获国家林业和草原局关于松材线虫病疫情防控攻坚行动先进单位表彰，获得省林草局关于2023年林草重点工作表现突出单位通报表扬，1名党员干部获得云南省应急管理先进个人表彰，获得2023年度市直机关党建创新典型案例的通报表扬。三是加强对干部职工的教育管理。以案为鉴，组织市直林草系统干部职工对反面典型进行专题剖析，实现警示教育全覆盖。2023年至今共开展“会前说法”“会前说纪”20期，组织50余名干部前往昭通监狱开展现场警示教育。

（九）关于“干部队伍建设”方面问题整改进展情况。一是规范选人用人程序。持续加强对机构编制、干部选拔任用条例和相关制度的学习，严格按程序开展干部考察工作，不断提高人事工作的严谨性和严肃性。二是加强人才队伍建设。多渠道增加林草人才队伍总量，通过公开招考、遴选、选调、优秀人才引进等方式不断扩大人才总量。目前，市直林草系统市委联系专家6人，云南省突出贡献优秀专业技术人才2人，认定昭通市“乌蒙工匠”称号3人、云南省“云岭工匠”1人，“兴昭人才”1人。三是贯彻落实作风革命效能革命。针对部门重点工作，按照清单化管理，制定年度重点工作任务清单，以科室（部门）牵头、办公室调度、机关党委问效的工作机制，切实推动各项工作落实到位。

（十）关于“巡察、审计等方面发现问题整改”方面问题整改进展情况。一是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部教育管理和培养的调研，对符合晋升提拔条件的年轻干部积极培养，大胆使用，今后，将通过公开遴选、考核调动等方式不断配齐科级干部队伍。二是强化资金稽查，对各县（市、区）退耕还林补助资金统筹兑付情况进行督办，检查验收不合格的，及时补植补造，再次验收合格后及时兑付。

三、下步打算

（一）加强党的领导，全面贯彻落实新发展理念。深入学习领会习近平生态文明思想和关于林草工作的重要论述，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全面落实党的二十大对林草工作重大决策部署，围绕省委“3815”战略发展目标、市委“产、城、人”三篇文章，加强新时代林草事业系统谋划，推动全市绿色资源经济发展壮大，推进林草事业高质量发展。

（二）坚守职能定位，聚焦主责主业积极作为。准确把握新时期林草发展新思路新战略，加强系统谋划，积极推动林草资源监管、生态保护修复、林草产业发展等重点工作，着力解决科技信息化水平不高、基层机构队伍弱化、执法力量薄弱等制约林草事业发展的难点问题。

（三）扛牢政治责任，坚决推进全面从严治党。市林草局党组切实担负全面从严治党主体责任，强化干部队伍建设，加强对全体党员领导干部廉政教育和监督管理，注重廉洁文化建设，以优良党风促政风正行风。补齐制度短板，突出抓好关键少数和重点领域监督管理，紧盯重要节点，围绕突出问题，做好廉洁风险防控工作。

（四）贯彻新时代党的组织路线，全面提升班子凝聚力和干部队伍战斗力。进一步增强抓班子带队伍能力，聚焦解决好机构人事领域重点突出问题，切实把抓政治建设作为首要任务，加强思想建设、组织建设，狠抓作风革命、效能革命。加强党组议事决策规范化建设。推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提振干事创业的精气神，突出良好的用人导向，培养使用担当作为的年轻干部，充分发挥老同志“传帮带”作用，着力打造锐意进取、团结合作、勤政高效、廉洁自律的干部队伍。

欢迎广大干部群众对中共昭通市林业和草原局党组落实巡察整改情况进行监督。若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0870-2227738；联系地址：昭通市昭阳区锦屏路47号；电子邮箱：ztslcjjgdw@163.com。

                                                中共昭通市林业和草原局党组

                                                                                             2024年8月7日