根据市委统一部署，2023年3月13日至5月1日，市委第一巡察组对市工商联党组开展了巡察。2023年5月31日，市委巡察组向市工商联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）提高站位，加强组织领导。市工商联成立巡察整改工作领导小组，制定《中共昭通市工商业联合会党组关于市委巡察反馈问题整改方案》，明确整改举措和责任，召开4次整改推进会和1次民主生活会，在主题教育专题民主生活会准备工作中再次查摆巡察整改工作情况，确保全面整改。

（二）对标对表，落实整改举措。主要负责人切实履行第一责任人职责，紧紧围绕巡察反馈问题，建立问题清单，并明确责任领导、牵头科室、责任人、整改时限，确保各项整改任务落地见效。

（三）强化督导，推动整改落实。为及时掌握整改进度，加强督办，建立巡察整改进度定期研判机制，严格按照整改时限，扎实推动整改，确保问题整改到位一个、销号一个。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于聚焦主责主业，桥梁纽带作用发挥方面整改进展情况

1. 强化政治理论学习。扎实开展主题教育，坚持认真学习习近平总书记系列重要讲话，深刻领会核心要义。修订完善市工商联党组理论学习中心组制度和学习计划，以开展主题教育为契机，以读书班学习、党组理论学习中心组集中学习等方式，开展系列专题学习，明确主要发言人加强研讨，深化认识，加深理解，增强自觉。制定《昭通市工商业联合会民营企业家素质提升计划实施方案（2023—2027年）》，通过举办培训班等形式，培训民营经济人士400人以上。

2. 突出效能转化。落实“三化三法”要求，制定市工商联年度工作评价目标任务分解表、工作要点项目清单，将市工商联职能工作分解，逐项落实到位。立足工作实际，从建章立制、创新服务机制、完善工作举措等方面，加强机关自身建设，提升服务“两个健康”的能力。

3. 推动实际问题落地解决。加强法律宣讲，促进企业提升法治意识；向市委民族团结进步示范市建设暨民族宗教工作领导小组办公室推荐市级民族团结进步创建企业5个，省级3个；开创商会参与“万企兴万村”新局面，将民营企业资源优势转化为帮扶村的发展优势。

4. 切实增强党组对整体工作的统筹谋划。增强系统思考，修订完善《中共昭通市工商联党组议事规则》，出台《昭通市工商业联合会促进“两个健康”三年行动方案（2023-2025年）》，形成今后一段时期的工作重点。

5. 常态化开展宣传教育。制定《昭通市工商联信息宣传管理办法》，2023年有3篇报道刊登于《中华工商时报》，对“微昭商”公众号进行优化，加强相关政策宣传力度，通过平台发布信息600余条。与昭通日报社联合开展“昭商故事”宣传，讲好昭商企业家故事，目前已刊发2个。

6. 积极争取经费支持。争取省工商联和市政府支持，将民营企业家素质提升专项经费纳入2024年财政预算，为培训工作开展提供保障。

7. 大兴调查研究。建立了《昭通市工商联联系走访会员制度》，组织开展“大调研大走访、解难题助发展”行动，开展专题调研3次并形成调研报告。到各县市（区）走访调研企业、商会和县市（区）工商联基层组织200多家。常态化排查会员发展情况，加大会员发展工作，扩大会员覆盖面，优化会员结构。

8. 积极发挥部门职能作用。积极参政议政，组织工商联界别委员提出各类提案，并完成提案收集、修改完善、上报各环节工作。做好法律服务，开展“百名律师进百企”工作，通过一对一帮扶，促进企业法治水平提升。扎实做好2023年民营企业评议政府职能部门工作和考核县区服务民营经济发展工作，考核县级服务民营经济工作被全国工商联选树为创新案例。实施“梧桐树”工程，继续开展“五心行动”，聚焦保护民营企业合法权益，助推营商环境提升。

9. 健全完善相关制度机制。完善民营企业评议政府职能部门工作机制，增强评议结果的真实性、科学性，通过民企投诉机制，2023年共向市委督查室移交112件民企投诉并及时督促跟进。修改完善《昭通市工商联兼职副主席、昭通市总商会兼职副会长工作述职办法（试行）》等制度，进一步规范工商联组织运行。

（二）关于聚焦党风廉政建设责任制落实方面的整改进展情况

1. 强化责任落实。2023年两次召开党组会专题研究部署，将党风廉政建设工作与机关业务工作同研究同部署同考核。修订完善党风廉政建设责任书，深入开展廉政风险点排查，创新性开展“清廉民企”建设工作。健全机关制度，规范运行机制，强化内部管理，对重要工作任务明确完成时限，责任科室和责任人。

2. 加强党风廉政教育。落实讲廉政党课制度，2023年组织开展2次廉政党课。利用工作例会加强宣传教育，通过廉政谈话，播放警示教育片，提高廉政风险防控意识。针对巡察中指出的具体违规违纪问题，在2023年4月4日市直非公经济党委大会上通报，在多次会议上开展警示教育。

3. 持续深化作风建设。落实作风建设要求，逢会必强调作风纪律相关规定，先后两次学习相关文件精神，印发《昭通市工商联关于开展“躺平式”干部专项整治实施方案》并抓好实施。树牢纪律意识，坚持把纪律挺在前面，按照《中国工商业联合会章程》规定，对1名违法执委予以免职。

4. 健全完善内控机制。修订完善财务管理制度，规范财务报账，对报账不规范单据按照规定进行处理。健全保密制度，严格按照派生定密程序流转、使用和保管有关文件。完善内部管理制度，完善签到、考勤、请销假、休假、外出报备等制度，强化制度约束力。

（三）关于聚焦基层组织建设方面的整改进展情况

1. 全面压实党建主体责任。党组班子成员认真学习《中国共产党党组工作条例》等党内规章制度，掌握相关规定。召开巡察整改专题民主生活会，针对问题作对照检查，坚决扛起管党治党政治责任。

2. 规范议事决策程序。完善党组会、机关相关会议制度，严格执行“三重一大”议事决策，规范流程要领，邀请派驻纪检组全程参与监督和指导。严格按照程序召开工商联党组会议，做到会前充分酝酿，会中认真讨论，集体研究决策，充分发挥党组织的领导作用。

3. 强化制度保障。完善《中共昭通市工商联党组议事规则》，制定《昭通市工商业联合会促进“两个健康”三年行动方案（2023-2025年）》，提高政治站位，统筹推进党建和业务工作融合发展。

4. 全面加强会员企业党员管理。建立健全长效摸排机制，对会员企业流动党员情况进行滚动摸排，准确掌握底数。推动党建工作指导员应派尽派，统筹工作力量，指导健全组织、建强队伍、开展活动、落实制度、强化保障。坚持分类处置，针对巡察组指出流动党员排查问题，结合工作实际，根据企业隶属地分布情况和公司员工情况，制定“一企一策”措施，推动党组织应建尽建，以市直会员企业为重点，扎实推进“两个覆盖”工作。

5. 严格执行干部选拔任用相关规定。加强选人用人相关制度、规定的学习，强化制度落实，确保干部任用选拔工作规范、严谨。对反馈中提到的相关干部任职问题，主要领导对参与的工作人员逐一进行谈话提醒，要求今后严格按规定开展工作。

（四）关于聚焦上届巡察发现问题整改落实方面整改进展情况

针对上届巡察发现的未完全整改到位的4个问题，同本次巡察整改一并推进落实。

三、下步工作打算

（一）切实履行“两个责任”。一是加强学习，提高政治站位，提高干部职工和民营企业家廉洁自律、遵规守纪、责任担当意识。二是坚持不懈履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

（二）健全落实长效机制。一是更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，做到举一反三，健全落实规章制度，完善制度体系，形成常态长效化机制。二是在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，以持续有力的监督检查，传导执纪压力。

（三）持续巩固整改成果。一是加强整改落实督查，适时组织整改落实情况“回头看”。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。二是总结整改经验，提高整改成效，真正使整改成为持续压实管党治党责任、有效促进干部作风转变的过程，推动工商联各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0870—3188560；地址：昭通市昭阳区凤霞路市级行政办公区2号楼5楼；电子邮箱：ztsgsl@126.com。

中共昭通市工商业联合会党组

2024年2月23日