根据市委统一部署，2023年3月13日至5月3日，市委第三巡察组对昭通市妇联党组进行了巡察。2023年6月9日，市委巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

市委巡察组反馈问题后，市妇联党组全盘认领整改问题，把抓好巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好。

（一）党组切实履行巡察整改主体责任，及时成立由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各部室负责人为成员的整改工作领导小组，明确整改任务及责任人，统筹推进整改工作落实。

（二）党组书记认真履行第一责任人责任，先后3次主持召开党组会议研究安排巡察整改工作，带头领办重点难点问题，定期听取整改进展情况汇报，并于2023年7月18日主持召开巡察整改专题民主生活会，认真分析原因，开展批评和自我批评。

（三）党组成员认真落实“一岗双责”，党组书记督导党组成员认真履职抓整改，党组成员指导和督促分管部室、下属单位落实整改任务，严把质量关，有力有序推进巡察整改走深走实，形成领导带头、全员参与、层层落实、整体推进的良好局面。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省委市委工作要求方面的整改进展情况

1. 聚焦主责主业，强化理论学习。严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作、群团改革的重要论述等，切实推动学习往深里走、往实里走、往心里走。2023年，召开党组会16次、党组理论学习中心组学习会8次，执行“第一议题”学习制度24次，做到党的理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步。修订党组理论学习中心组学习制度，确保学习落到实处，并把学习贯彻与正在开展的工作相融合，结合实际提出贯彻落实意见。制定《昭通市妇联“业务大讲堂”学习方案》，进一步修改完善《昭通市妇联机关干部职工集中学习制度》，及时组织干部职工学习妇联系统应知应会的业务知识及上级业务培训的重要内容、工作中的典型案例、先进地区的经验做法等业务知识。

2. 强化责任担当，切实发挥党组把方向、管大局、作决策作用。进一步修订完善《党组会议制度》《主席办公会议制度》，分别列出党组会议议事范围和主席办公会议议事范围，明晰议事内容，规范议事程序。充分发扬民主，规范党组议事决策程序，做到议题酝酿充分，提高决策的民主化、科学化水平。

3. 从严执行民主集中制。党组会议研究决定“三重一大”事项时，会前充分酝酿，会上领导班子成员充分发表意见，主要领导最后在综合各方面意见的基础上作出最后陈述表态。

4. 抓实深化改革工作。结合妇联系统“三访四察五送”工作，到11县（市、区）、市直相关单位开展党建带妇建实地调研暨基层妇联组织规范化达标创建实地验收工作，推动妇联组织在换届选举中认真落实“乡镇（街道）妇联主席由同级党政班子中女性成员担任或兼任、村（社区）妇联主席由“两委”成员担任，确保实现“两委”班子 100%有女性、妇联主席100%进“两委”班子。目前，全市1402个村（社区）选举产生妇联主席1402名，专、兼职副主席3298名，执委14142名。将妇联的组织链条和工作触角向全区域、新领域延伸，逐步消除“空白点”和工作盲区。截至目前，共建立基层妇联组织2732个。

5. 深入联系服务群众。印发《关于在全市妇联系统大兴调查研究常态长效推进“三访四察五送”工作的实施方案》，动员各级妇联干部、巾帼志愿者、执委深入基层调查研究，着力解决妇女群众急难愁盼问题。印发《关于调整挂钩联系县（市、区）及片区的通知》，调整挂钩联系基层安排，班子成员分别挂钩联系2-3个县（市、区），定期联系指导县（市、区）妇女儿童工作，及时掌握基层妇联情况，充分发挥自身优势，及时帮助、协调工作中存在的困难和实际问题。

6. 推动基层妇联组织规范化建设。市妇联组成2个调研组到11县（市、区）、市直相关单位开展了党建带妇建实地调研暨基层妇联组织规范化达标创建实地验收工作，并召开调研反馈会，提出工作要求。

7. 推动“两新”组织建妇联组织有效覆盖。制定下发《昭通市新经济组织、新社会组织、新就业群体妇联组织2023年建设任务分解》，明确“两新”组织建妇联组织工作目标，着力在建立机制、摸清情况、扩大覆盖、加强力量、整合资源、促进发展等方面下功夫，努力构建起横向到边、纵向到底的“两新”组织妇联组织构架。截至目前，在“两新”组织中建妇联组织585个，较2022年新增了460个。

8. 狠抓作风建设。认真落实整治形式主义为基层减负的要求，健全《市妇联公文处理制度》，做到不该发的文件不发、能合并印发的文件合并印发，切实精简文件，同时提升文件流转效率。严实工作作风，建立妇联组织建设工作台账，对妇联组织名称、类别、组建方式、负责人、妇女人数、组织构架等内容进行收集汇总分析，对全市妇联组织底数清、情况明，同时结合实际，在北京大学开展全市妇联干部专业能力提升培训，进一步增强基层妇联干部适应妇联工作新发展格局、新发展的工作能力。

9. 扎实履行项目监管职责。结合昭通实际，制定下发《昭通市妇女联合会关于印发〈昭通市巾帼示范基地创建和管理办法（试行）〉的通知》（昭妇发〔2023〕15号），进一步加强和规范我市“巾帼示范基地”的创建和管理工作, 更好地发挥基地在技能培训、技术推广和乡村振兴等方面的示范带动作用。

10. 推动保护妇女儿童权益合作机制落实落细。成立昭通市妇女儿童权益保护工作领导小组，进一步落实党政主导的维权服务机制，切实加强对妇女儿童权益保护工作的统筹、协调、督促和指导，形成齐抓共管的大维权工作格局。加强资源整合和项目合作，积极整合各部门职能优势链接资源力量，推动公检法司等10部门联动建设昭通市妇女儿童“一站式”关爱服务中心并实现11县（市、区）全覆盖，建立集信访接待、法律服务、健康服务、婚姻家庭纠纷调解、关爱帮扶等功能于一体的专业化综合公益服务平台，让维权和关爱紧贴需求、更有温度。

11. 着力解决历史遗留问题。与市直相关部门协同联动，采取有力措施，有序推进历史遗留问题化解。

12. 强化宣传引导。拓展打造全市妇联系统宣传全媒体矩阵，改版提质“昭通女性之声”微信公众号、视频号，常态化宣传党的创新理论、民生政策、昭通新发展新成绩新变化，引导广大妇女切实把思想和行动统一到党委政府的决策部署上来。搭建线上线下互动融合平台，依托各级妇联干部、乌蒙巾帼宣讲队、二十大精神宣讲小分队等，常态化开展对象化、分众化、互动化的“巾帼大宣讲”活动，把党的“好声音”传递到广大妇女群众中。大力推介“乌蒙心守护”妇女儿童维权小程序，提高维权小程序知晓率、使用率，目前有超过18000多人注册使用。

13. 增强联系服务群众实效。走访农村留守儿童90425人，掌握生活情况和实际困难，依托“儿童之家”等阵地，免费为留守儿童提供学习辅导、亲情聊天等服务。下发婚姻家庭纠纷排查化解工作方案，指导基层妇联提高做好婚恋家庭纠纷排查化解的认识，定期开展婚恋纠纷排查调处。开展全市妇联干部“走千村访万户·促和谐提实效”专项行动，通过“进万家门、知万家情”，全面排查婚姻家庭矛盾风险隐患1170件，明确责任单位、责任领导、责任人及不同级别的包保、化解、稳控工作措施，实行点对点、精准化管控。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题方面的整改进展情况

1. 严格落实中央八项规定及其实施细则精神。切实改进文风会风，2023年召开全市妇联系统工作会2次，发文5个，同比上年降低20%。组织干部职工专题学习市级党政机关公务差旅费管理规定，严明财经纪律、重申要求，进一步规范《市妇联财务报销制度》，严格报销流程，加强财务监管。对2020年以来干部职工差旅费报销情况进行全面清理，对违规报销差旅费的进行全额退赔上缴国库。严格规范公务用车运行维护费支出范围。

2. 进一步强化纪律规矩意识。组织党组成员学习《领导干部报告个人有关事项规定》等，向填报对象发放填报手册及易错易漏问题辅导资料，开展个人有关事项填报辅导。修改完善《市妇联干部职工组织纪律制度》，加强对干部职工请（休）假的管理，每季度对干部职工请休假情况进行公示，接受干部群众监督。

3. 强化财务管理。修改完善财务管理制度并严格落实。清理2020年度以来票据没有领导审核签字进行报销的单据，并及时进行补签完善。加强财务记账凭证依据的完善整理，完善会计档案资料。组织财务人员加强业务学习，提升业务能力。

（三）关于基层党组织建设方面的整改进展情况

1. 扎实开展党建带妇建工作。制定下发《昭通市党建带妇建2023年工作要点》，联合市委组织部、市委市直机关工委下发《昭通市党建带妇建重点任务清单》，统筹推进党建带妇建工作各项任务的落实落细。召开全市党建带妇建工作推进会，推动机关事业单位建妇联组织实现全覆盖，向新经济组织、新社会组织、新业态新就业群体等领域拓展。截至目前，在全市机关事业单位中新增妇联组织200余个，在“三新”组织中新建妇联组织460个，2023年“三新”组织建妇联组织目标任务已完成。建成党建带妇建示范点8个，乡镇（街道）、村（社区）妇联组织建设已实现全覆盖。

2. 认真履行党建主体责任。党组切实将党建工作和妇联工作同谋划、同部署，党组成员对分管领域党建工作进行指导、检查、督促，推进“一岗双责”落实。2023年，党组书记主持召开党组会议研究党建工作3次，推动党建责任传导、压力传导。

3. 严格落实选人用人工作制度。制定了《昭通市妇联干部选拔任用工作规程》，进一步明确各环节工作要求，做到重要规定熟记于心、重要步骤一步不缺、重要程序一步不错。

三、下步工作打算

（一）突出全面整改，持续强化政治担当。突出党组主体责任，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡察整改“后半篇文章”。对已完成的整改任务组织的加强跟踪管理，定期开展“回头看”，坚决防止问题变异反弹。

（二）突出举一反三，持续完善常态长效工作机制。举一反三、揽镜自照，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系，落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施，营造干事创业良好环境。

（三）突出成果转化，持续推动妇联工作高质量发展。紧扣市委“六大战略”和“产、城、人”三篇文章，进一步增强妇联组织政治性、先进性、群众性，团结带领全市广大妇女为为奋力谱写中国式现代化昭通篇章贡献巾帼力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0870-2128280；地址：云南省昭通市昭阳区公园路45号。电子邮箱：bgsh33@126.com。                     

中共昭通市妇女联合会党组

2024年2月23日