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清风正气沐乌蒙 ——昭通市纪检监察工作十年综述

十年栉风沐雨,十载春秋、踔厉奋发;十年如一日,初心如磐、使命在肩;十年磨一剑,忠诚履职,打通全面从严治党“最后一公里”……
        党的十八大以来,昭通市各级纪检监察机关充分发挥监督保障执行促进完善发展作用,以刀刃向内、刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,以践行“两个维护”为抓手,做实政治监督;以一体推进“三不腐”为方略,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利;以忠诚干净担当为保障,锻造“铁打的人”,纵深推进全面从严治党,护航决战决胜脱贫攻坚、全面推动乡村振兴战略深入实施,为昭通经济社会跨越发展提供坚强的纪律保障。
        聚焦“国之大者”做实政治监督
        2015年,习近平总书记考察昭通市鲁甸地震灾区。在震中龙头山镇,习近平总书记叮嘱当地干部一定要做好“扶贫、救灾双重任务”。
        “坚决把总书记交办的事情办好!”昭通市纪委监委牢记总书记殷殷嘱托,把灾后恢复重建作为监督重点,紧盯项目实施、村居重建、生产恢复、干部作风等,靠前监督、一线监督、全程监督,保障灾后恢复重建跑出“加速度”。如今,龙头山镇已在废墟上涅槃重生,地震灾区一片欣欣向荣,灾区群众信心满满走进乡村振兴新生活。

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同时,习近平总书记视察鲁甸地震灾区时强调,扶贫工作是2020年全面建成小康的重点,也是最艰巨的一项任务,不能光喊口号,更不能搞形式主义,一定要真抓实干。作为全国脱贫攻坚的重要战场,昭通紧紧围绕习近平总书记的指示,聚焦扶贫政策执行、扶贫资金流向、扶贫项目管理等关键环节,严格按照“两不愁三保障”和“四个不摘”的要求,坚决查处违反政治纪律、政治规矩以及落实政策有落差、温差、时差的单位和个人。同时,紧盯脱贫政策连续性稳定性、后续产业发展等方面持续用力,深入查找招商引资、项目实施、政策落实中的腐败易发点、廉政风险点,把纠治作风顽疾和预防腐败工作抓在日常、做在经常,推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。

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经过多年的艰苦奋战,昭通市180余万贫困人口全部脱贫、1200多个贫困村全部出列、10个贫困县全部摘帽,经济社会发展走上了快车道。但经济发展与生态环境保护如何实现“双赢”?昭通市以习近平总书记考察云南重要讲话精神和对赤水河流域生态环境保护工作的重要指示批示精神为指引,持续加大生态环境保护领域监督力度,用铁纪护航绿水青山,不断推动绿水青山就是金山银山的理念落到实处、取得实效。

“赤水河流域(云南段)17座应拆除小水电站已全部拆除、23对应关闭煤矿已全部关闭……”昭通市纪委监委以铁的纪律、严的作风、硬的举措强力推进赤水河流域(云南段)生态环境保护治理网格化监督工作,推动小水电开发、水污染、非法捕捞、硫磺矿区生态修复等专项治理,确保一江清水出昭通、出云南。

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近年来,昭通市紧紧围绕“三个聚焦”,针对群众关心关注的就业、创业、民生等堵点和难点,精准开展政治巡察,通过运用“巡乡带村看县”等方式,查找履行职责、落实政策、服务群众、管党治党、疫情防控等方面的政治偏差,为全面从严治党提供了有力支撑。

10年来,昭通市各级纪检监察机关始终坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,紧盯政策落地各个环节强化监督,查处失职失责、监管不力、履职不到位等问题1608个,问责单位76个,问责追责领导干部2842人,以强有力的监督成效保障了中央、省、市各项重大战略部署和政策落实落地。

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“三不腐”同时同向综合发力
        近年来,昭通市各级纪检监察机关坚持把一体推进“三不”的理念体现到纪检监察工作各方面、全过程,进一步放大惩治的震慑效应,强化制度的约束功能,筑牢自律的思想防线,反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展。
        2018年3月,昭通市及11县(市、区)监察委员全面组建完成;2018年4月,公开首例采取留置措施的违纪违法案件信息,打响了昭通市监委成立以后的第一枪,标志着昭通市的党风廉政建设和反腐败斗争进入了新的阶段。此后,昭通市、县两级纪委监委先后查处了国有企业、公安系统、征地拆迁等领域中的一批窝案要案,严肃查处了一批扶贫领域、基层损害群众利益的不正之风和腐败问题,深挖彻查了一批充当黑恶势力“保护伞”典型案件,充分彰显了昭通反腐败的决心和力度。
        十年磨一剑。十年间,昭通市交出了立案7292件、处分7845人、挽回经济损失超过7.48亿元的反腐败成绩单。一组组数字,反映了“打虎”“拍蝇”的卓著战果,不敢腐的震慑持续强化。
        2022年8月,昭通市领导干部警示教育大会向全市党员干部发出提醒和警示,要求违纪违法的党员干部和公职人员主动向组织交代情况、说清问题。不到一个月,便有41人主动向纪检监察机关说明和交代问题,上交违纪款124万元。
        为从根本上解决不能腐的问题,昭通市各级纪检监察机关在“治”上下足了功夫。一方面,推动以案为鉴向以案促改、以改促建转变,采取查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题等举措,把权力关进制度的笼子;另一方面,突出抓源治本,关口前移,探索村务质询、村级“小微权力”清单、“三员一体”监督机制等做法,在全市总结推广威信县“村务全透明公开”、绥江县“阳光公开”监管平台等经验,实现基层权力在阳光下运行,进一步扎牢不能腐的笼子。
        为了持续深化“防”的效果,昭通市通过建立昭通市反腐倡廉警示教育基地、扎西会议会址省级廉政教育基地等廉政教育平台,构建“清廉单元”,拍摄制作警示教育专题片,召开警示教育大会,依托网络讲好全面从严治党、坚决惩治腐败故事等方式,用身边事警示教育身边人,不断强化干部理想信念教育、廉政教育,营造不想腐的浓厚氛围。

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  把“打铁人”锻造成“铁打的人”
        如何让“打铁人”变成“铁打的人”?昭通市纪委监委采取多条腿走路的策略,全链条推进纪检监察干部教育、培养和监管工作,全面强化纪检监察干部的思想锤炼、政治锻炼。通过开设“纪检监察业务讲堂”,运用“导师帮带”制度,成立“流动巡察工作室”,为年轻纪检监察干部和巡察干部提供专业化和套餐式培训服务,逐步实现了主责主业更加聚焦、业务能力水平显著提升。

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该市纪委监委还坚持严管与厚爱相结合,不断健全完善内控机制,通过施行纪检监察干部从严从实管理、工作责任追究、外出报备、谈心谈话、述职述廉、日常考核等制度,让纪检监察干部接受最严格的监督和约束;按照推进作风革命、效能革命的要求,以抓实干部作风和营商环境“双提升”专项行动为抓手,践行“项目工作法”“一线工作法”“典型引路法”,转作风、提能力、增效能。与此同时,坚持自我革命精神,严管严治,刀刃向内查“内鬼”,防止“灯下黑”。

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清风劲吹“廉”花开,乌蒙大地正气扬。立足新起点,昭通市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部将牢记使命,不负重托,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,用铁的纪律,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,让清廉之花在乌蒙大地绚丽绽放。

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