“你县某镇交通运输管理所业务人员对确需保留自用船申办流程等政策不了解、不熟悉，对确需保留自用船船主申请材料把关不严，存在船员适任证过期仍纳入审核保留等问题……”近日，为进一步压实压紧长江流域禁捕退捕主体责任，昭通市纪委监委通过专项监督检查及时向相关县（市）下达了问题整改清单。

无独有偶，收到类似问题整改清单的还有沿金沙江流域的其他几个县（市）政府。“你县（市）在装备和经费保障上还不到位，执法人员夜间执法危险性较高，且固定证据难度大……”

金沙江是中国第一大河长江的上游，宜宾以上叫金沙江，宜宾以下叫长江。据中国科学院鱼类学家张春光《金沙江流域鱼类》记述：金沙江流域鱼类200种(包括3新种)或亚种，其中：土著种178种（包括7目17科79属）、外来种22种。金沙江流经昭通市境内巧家、永善、绥江、水富等县（市），属于金沙江下段，珍稀鱼类繁多，禁捕退捕任务繁重。

暮春初夏之际，即5月上中旬至6月中旬，正是金沙江流域鱼类产卵的高峰期，也是各类大鱼小鱼开口觅食高峰期，同时更是喜好食鱼者知水情、知鱼情和野外偷钓的反弹猖獗期。该市纪委监委坚决扣好“关键期”这粒纽扣，及时派出专项监督检查组，开展长江流域（昭通段）重点水域禁捕退捕和渔民安置保障工作专项督查检查，坚决防止偷捕偷钓行为反弹回潮，真正做到“禁捕到底、退捕彻底”。

监督检查组盯住问题不放，直奔渔民安置保障情况开展群众暗访，与渔民开展“面对面、心贴心”地座谈，了解相关政策落实情况。据了解，各监督检查组先后走访永善县、绥江县、水富市11个乡镇、18个村（社区），共走访渔民53户71人，走访县（市）、乡（镇）、村组干部54人。

通过大面积走访，大多数退捕渔民告诉监督检查组：“我们对养老保险缴费补贴政策不大明白，好像是政府补贴2500元、个人出2500元……”监督检查组一听就觉得不对劲，这分明就是政策宣传还浮在面上，对禁捕退捕相关政策耐心解释还不够到位，导致退捕渔民对政策一知半解。随即，监督检查组采取“现场派单”的方式向当地党委政府“点对点”交办问题。

为切实把准方向、聚焦重点、抓住关键，增强监督检查的靶向性和精准性。各监督检查组坚持聚焦“主体责任、政策落实、执法监管、安置保障、资金使用”5大重点，列出10项检查任务，严格落实“到实地、查实情、听实话，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场”要求。各监督检查组全面了解了“责任是否压实、制度机制是否完善、拆船补偿是否兑现、船网证回收处置是否到位、退捕渔民转产安置保障是否有力、偷捕偷钓现象是否还有发生、执法监管巡逻打击是否到位、餐饮市场是否杜绝渔获交易行为”等情况。

“在江边早就买不到鱼了，想吃鱼只能到菜市场买人工养殖的，不过是淡水养殖的，鱼儿的质量非常不错……”家住绥江县城的凌先生告诉监督检查组，十年不吃河鱼，让鱼儿休养生息。

据悉，通过本次专项监督检查和派单整改问题，该市长江流域禁捕退捕工作主要涉及永善、绥江、水富共核定合法持证退捕渔船199艘、退捕渔民197户377名，拆解无证船舶878艘，渔民养老保险缴纳率达100%，健全了“一户一档”、退捕方案、渔船拆解协议书及捕捞证复印件等台账资料，基本实现了“四清四无”工作目标。

“我们要念好‘捕转养’文章，大力发展淡水养殖产业，鼓励引导渔民转产就业，多渠道帮助退捕渔民就业，推动‘人防’与‘技防’多措并举、‘专管’与‘群管’双管齐下，对高发水域、边界水域、特殊时段开展联合巡查和联合执法，加大禁捕退捕法规政策宣传力度，营造浓厚禁捕退捕氛围。”该市纪委监委负责人表示，紧接着要跟进监督检查交办问题整改情况，做好“后半篇文章”，对工作推进不力、问题整改走过场、责任落实不到位的严肃执纪问责，以铁纪助推专项监督取得实效，确保打赢禁捕退捕攻坚战持久战。（周垠霖）