中共永善县纪委十二届五次全体会议公报

    中国共产党永善县第十二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年5月14日下午至15日上午在永善县城举行。出席会议的县纪委委员13人，列席159人。

县委书记戈昌武同志出席全会并作重要讲话。县四班子在家领导，县驻村扶贫工作队副总队长、县法院院长、县检察院检察长、县公安局政委、县公安局右岸分局政委、县人武部政委等处级领导出席了会议，有关部门负责同志参加了会议。

全会由县纪委常委会主持。会议全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，传达学习十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会精神、市纪委四届五次全会和县委十二届七次全会精神，总结2019年工作，部署2020年任务，审议通过了李虓同志代表县纪委常委会所作的《强化制度执行，提升监督效能，为决胜脱贫攻坚全面建成小康社会提供坚强纪律保障》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，一致认为，习近平总书记重要讲话站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。陈豪同志在省纪委十届五次全会上的讲话，深刻分析了云南全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的形势，对进一步加强全省党风廉政建设和反腐败斗争、坚决肃清秦光荣流毒影响作出安排部署。杨亚林同志在市纪委四届五次全会上的讲话，进一步明确了全市党风廉政建设和反腐败工作的重点任务，要求一以贯之、坚定不移全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。戈昌武同志在县纪委十二届五次全会上的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，对全县党风廉政建设和反腐败工作作出了安排部署。全县各级党组织和广大党员干部特别是纪检监察干部要密切联系思想和工作实际，认真学习领会，强化责任担当，坚决落实党中央、省委、市委和县委的决策部署。

全会指出， 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是我县打赢脱贫攻坚摘帽战的决胜之年。全县各级纪检监察机关在市纪委市监委和县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会、市纪委四届四次全会和县委十二届五次、六次全会精神，坚决落实全面从严治党决策部署，主动适应新形势新任务新要求，坚守初心使命，奋力担当作为，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，统筹推进党风廉政建设和反腐败斗争扎实有效开展，为全县经济社会持续健康发展提供了强有力的纪律保障。在肯定成绩的同时，全会分析了工作中存在的突出问题，要求高度重视，认真解决。

全会强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是全县各级纪检监察机关全力保障决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。我们要准确把握大局大势，紧跟形势任务，保持冷静清醒，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导思想，始终以坚持和加强党的全面领导为根本目标，始终以协助党委推进全面从严治党为主要任务，始终以督促落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，省委十届八次、九次全会，市委四届五次、六次全会，县委十二届七次全会精神为主线，切实肩负起推进反腐败斗争的重大责任，零容忍的决心丝毫不动摇，打击腐败的力度丝毫不削弱。

全会提出，2020年纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻省委十届九次全会、市委四届六次全会、县委十二届七次全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、市纪委四届五次全会部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，进一步肃清秦光荣流毒影响，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜脱贫攻坚全面建成小康社会提供坚强纪律保障。

第一，坚持以党的政治建设为统领，增强“两个维护”的自觉性坚定性。加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况，党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况，贯彻落实党的十九届四中全会精神，各乡镇、各部门履行职责使命情况的监督检查。督促各级党委（党组）、纪检监察机关深入查找秦光荣流毒在本地本单位的具体表现形式，剖析问题根源。定期梳理信访举报、监督检查、审查调查、巡视巡察等方面信息，认真落实“一案一整治”实施办法，严格执行“三会两书两公开”制度。

第二，深化拓展专项治理整治，密切党同人民群众的血肉联系。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查。坚决扛起脱贫攻坚整改监督政治责任，在抓牢抓实自身整改工作的同时，又着力加强对各级各部门整改落实情况的监督检查。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，不断完善深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”体制机制。深化民生领域损害群众利益问题集中整治，深入开展信访举报突出问题专项整治，切实解决多年、多层、多头信访举报和缠访滥访等突出问题。                                                                                                                                                        

第三，持续深化纪检监察体制改革，不断提升工作规范化法治化水平。一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革“三项改革”，加强对乡镇纪委、派出监察室的领导。完善定性定量考核办法，深化国有企事业单位纪检监察体制改革，向政府重大投资项目派驻监察专员。认真落实纪律检查机关监督执纪工作规则和监察机关监督执法工作规定，精准把握政策策略，严格规范工作程序，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。自觉接受各方面监督，按照上级监察机关的工作部署，有序推进县监委向县人大常委会报告专项工作。

第四，发挥专责机关职能作用，强化对权力运行的制约监督。严格依据党章党规和宪法监察法开展监督执纪问责和监督调查处置，盯紧权力运行各个环节加强制约和监督，消除权力监督的真空地带，压减权力行使的任性空间。抓好日常监督，将监督融入日常、抓在经常，既重查处、强震慑，更注重抓早抓小、防微杜渐，推动日常监督探索创新。坚持权责统一，失责必问、问责从严，规范问责、精准问责，坚决防止问责泛化、简单化、随意化。用好纪检监察建议，以纪法刚性约束推动问题整改到位，确保全面从严治党责任落地生根。

第五，持之以恒纠治“四风”问题，巩固拓展作风建设成果。把监督检查中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县实施办法执行情况作为纪检监察机关的重点任务和经常性工作。聚焦形式主义、官僚主义具体表现，从讲政治高度坚决整治形式主义、官僚主义。高度关注食堂腐败，严查享乐、奢靡问题，有效防范查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，坚决捍卫巩固作风建设成果。对整治“四风”问题不力、不正之风长期滋生蔓延的单位和部门，加大追责问责力度。加强对党委（党组）抓廉洁文化建设情况的考核监督，并纳入政治巡察重要内容。教育引导领导干部将家风建设与廉政警示教育相融合，着力营造风清气正政治生态。

第六，持续深化政治巡察，扎实推进巡察全覆盖。巡察方向定位在基层、重点聚焦在基层，以乡镇为主战场，巡察利剑直插村组，推动巡乡带村、直接巡村，一竿子插到底。推进巡察监督与执纪、监察、派驻监督有机协调衔接，精准发现问题，精准处置移交线索。突出抓好巡视巡察反馈意见整改落实，坚持发现问题和整改落实并重，完善巡察整改督查测评制度，严格执行巡察反馈、移交和情况通报机制，强化督查督办，开展经常性整改实地检查评估。督促各级党组织认真抓好中央和省委巡视、市县巡察反馈意见整改落实，持续跟踪问效，对责任不落实、整改不到位、敷衍塞责甚至边改边犯的严肃追责问责。

第七，保持惩治腐败政治定力，坚定不移将反腐败斗争进行到底。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，保持反腐败斗争的战略定力。强化案件监督管理系统的实战运用，推行问题线索扁平化管理。加强与检察、市场监管、国资等部门的协作，建立职务犯罪黑名单管理办法、行贿人黑名单管理办法。始终把审查调查安全放在第一位，切实将审查调查安全工作责任落实到岗、安全保障到人，以“零容忍”态度消除隐患，以“零事故”标准确保办案安全。

第八，从严从实加强自身建设，打造高素质专业化纪检监察干部队伍。坚持以政治建设为统领，狠抓政治理论学习，加强思想政治建设，全面加强党建工作，实行领导班子成员联系支部工作，推动精准规范机关党建工作。持续深化“三风”行动，加大教育培训力度，引导纪检监察干部依规依纪依法履行职责。大力推进机关文化建设，不断提升文明单位创建成果。健全自身权力运行机制和监督制约机制，自觉接受党内监督和其他各方面监督，坚决防止“灯下黑”，努力建设让党放心、人民群众满意的模范机关，努力打造高素质专业化纪检监察干部队伍。

全会号召，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央、省、市纪委和县委的坚强领导下，以更加饱满的精神状态、坚如磐石的意志品质、求真务实的工作作风，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为推动永善政治生态高质量建设、夺取全面建成小康社会决定性胜利做出新的更大贡献！