为威信经济社会高质量跨越发展提供坚强保障

——王太义同志在中国共产党威信县第十三届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

我代表中国共产党威信县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：学习贯彻十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会和市纪委四届五次全会精神，总结2019年工作，研究部署2020年任务。县委常委会对十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会和市纪委四届五次全会精神进行了专题学习，研究了我县党风廉政建设和反腐败工作，县委书记肖顺兴同志对贯彻落实提出了明确要求。刚才，肖顺兴同志就我县如何全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央、省、市纪委全会精神，深入推进全面从严治党作了讲话。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

一年来，在市纪委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，以锲而不舍的精神、抓铁有痕的作风，推动全面从严治党向纵深发展。

（一）抓整改，促落实，全面协助修复政治生态

2018年度，威信县党风廉政建设被评定为不合格后，及时协助县委制定了整改方案，细化了整改措施，压实整改责任。将中央、省委市委巡视巡察反馈问题的整改，以及党风廉政建设责任制整改作为监督的重要内容，督促各级党组织切实抓好整改。协助县委对2019年度党风廉政建设目标任务进行细化分解，对照目标任务和工作清单，督促各级党组织把工作抓在平常，严在经常。强化日常检查，及时协助县委开展半年检查和年终考核，督促各级党组织切实扛起全面从严治党的主体责任和修复威信政治生态的直接责任，实现以考促改、以考促建、以考促廉的目标。组织召开第三轮12个被巡察村级党组织的整改情况通报会并集中约谈党组织负责人，对县委第一、二、三轮巡察整改情况开展检查评估，做实巡察“后半篇文章”。组成5个巡察组采用“一拖二”的方式完成了县委第四轮巡察，共巡察10个县直部门发现问题137个，发现问题线索22件。组建5个常规巡察组、2个机动巡察组和1个专项巡察组完成了县委第五轮巡察，共巡察20个单位（其中常规巡察14个，巡察“回头看”1个，延伸巡察2个，机动巡察2个，专项巡察1个），共计发现问题514个，发现问题线索29条。

（二）高标准，严要求，全面从严开展监督检查

一是加强日常监督。组织乡镇和县直部门党政主要领导向县纪委全会述廉述责，开展党组织负责人向县纪委常委会专题报告全面从严治党主体责任落实情况。牵头组织开展全县人居环境整治等综合督查检查，开展扫黑除恶专项督查3轮，集中约谈10个乡镇和30家县直成员单位主要负责人，对存在的问题形成督查通报，督促抓实整改落实；开展财政供养人员家庭违规享受农危改补助待遇问题专项清理整治2轮，查处5户财政供养人员家庭违规享受农危改补助的问题，暂停拨付资金4.5万元，追缴已发放资金8.54万元；及时协助县人民政府开展煤矿安全生产事故调查，厘清事故责任。对环保督查反馈问题整改情况进行跟踪督促，对涉及的10个乡镇主要领导、7个县直单位负责人开展约谈。主题教育中，牵头开展“领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利”等3个问题专项整治，协助县委开展9个问题的专项整治，确保主题教育取得实效。二是前移派驻监督。组织派驻机构采取列席驻在部门党组会工作会、受理信访举报、监督重点工作落实情况、办理违纪案件等方式开展派驻监督，发挥派的权威和驻的优势，近距离持续开展监督。三是突出审查监督。针对案件暴露出来的突出问题、管理漏洞，提出纪律检查建议、监察建议34份，督促乡镇和县直部门党委（党组）落实全面从严治党主体责任，推动从源头上防范违纪违法行为的发生。四是强化制度监督。制定出台《威信县领导干部廉政档案建设管理办法（试行）》、《威信县纪检监察信息工作考核办法（试行）》等规章制度，协助县委拟定《威信县委巡察整改情况公开工作暂行办法》、《威信县乡镇、县直部门党组织主要负责人向县纪委常委会专题报告履行全面从严治党主体责任情况的工作意见》等制度，完善用制度管权、管人的机制，不断彰显制度监督的长效优势。

（三）盯重点，带全局，全面整治各类四风问题

持续纠治“四风”，重点整治借婚丧喜庆事宜大操大办、违规操办借机敛财行为，开展购买“天价烟”、高档酒茶和利用名贵特产类特殊资源谋取私利等排查清理，紧盯春节、中秋等重要时间节点，开展明察暗访12次，做到节前提醒打招呼，节中组织开展明察暗访，节后督促整改落实，严防“四风”隐形变异。开展医疗行业不正之风清理整治专项行动3轮，卫健系统79人主动认缴不当所得43.99万元；开展全县安全生产领域纪律作风专项检查和大棚房清理整治；开展扶贫领域专项纪律督查6轮，“点名道姓”通报扶贫领域腐败和作风问题典型案例7批次18起36人。

（四）抓教育，重预防，全面增强纪律规矩意识

将思想教育贯穿纪检监察工作各环节、全过程，在处分决定宣布、明察暗访、监督检查等环节，适时开展政治和纪律教育，督促各级党组织采用“三会一课”、主题党日等方式强化党员教育。深化与扎西干部学院的联合办学，将我县省级廉政教育基地作为实地教学点之一，列入党员干部培训课程进行安排。2019年，共有县内外4888人次前往我县省级廉政教育基地学习。争取资金70万元，启动省级廉政教育基地室内展厅维修改造，更换版面和内容，增强教育的生动性和有效性。对2019年新提拔和交流任职的乡科级领导干部开展3次集中任前谈话，签订廉政承诺书78份。结合我县发生的杨家伟案、公安系统“12·23”案、水务系统案、万赟案等一系列违纪违法案件，召开480余名副科级以上领导干部参加的全县“以案促改”警示教育大会，紧密联系党风廉政建设和反腐败工作实际，教育引导全县各级干部切实做到把纪律和规矩挺在前面，时刻警醒以案为戒，坚决肃清秦光荣余毒。在全县村集体公司规范管理暨财务工作培训中开展了财经纪律专题培训。面向全县征集廉政文化书画摄影作品，激发和营造廉政氛围，选出优秀的书法、绘画、摄影和实物蜡染作品上报市纪委。

（五）销存量，遏增量，全面推进审查调查工作

聚力扫黑除恶“破网打伞”，多形式开展宣传营造氛围，多渠道收集涉黑涉恶线索，多领域对线索进行“大起底”，建立案件线索台账分类办理。组建专案组高位推动案件查办，严格案件审理，确保案件经得起历史和人民的检验。科学谨慎开展留置工作，及时安排人员配合省市专案调查组开展调查工作。统一安排资金、统一标准对各乡镇的群众来访接待室、谈话室进行提升改造，配备执法记录仪、录音笔、笔记本电脑和便携式打印机，扩建内网，全方位加强装备和硬件建设，保障各项工作安全高效、规范有序推进。2019年，共受理信访举报663件（其中上级转交255件），处置问题线索253件，其中：谈话函询32件，初步核实179件；立案审查77件，给予党纪、政务处分99人次，移送司法机关4件6人（其中处置涉黑线索89件，立案7件处分10人；处置扶贫领域腐败和作风问题线索32件，立案7件处分13人，问责1个单位和11名干部，诫勉谈话和批评教育27人）。对匿名反映且信访问题突出的村组，召开了3次群众会反馈核查结果，积极化解信访突出问题，为举报不实的党员干部澄清事实。

（六）推改革，强素质，全面锻造纪检监察铁军

加强机关党的建设，以纪委常委会建设为带动，以支部建设为基础，依托“三会一课”和主题党日，进一步提高纪检干部党性修养，确保站稳政治立场、坚定政治信仰。制定县纪委县监委“三定方案”，调整优化内设机构设置、职能权限配置和人员编制配备。制定《威信县纪委县监委定向考核调动科级以下干部工作实施方案》，在全县范围内考核调动优秀干部充实纪检监察队伍。配备乡镇监察员20名，聘用87名村（社区）监察信息联络员，赋予乡镇监察室监察权限，打通监察监督“最后一公里”。在纪检监察系统扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展纪检监察系统抓学风、改作风、立新风的“三风”行动，打牢纪检监察干部能力基础，建设纪检监察干部过硬作风，树立纪检监察干部良好形象。依托中纪委录制的《纪检监察干部培训系列课程》，对全县纪检干部开展18个专题培训。抽调干部到省市纪委顶岗锻炼，抽调乡镇纪检干部到县纪委以案代训，积极参加省市组织的业务培训，组织开展全县纪检系统知识测试，全方位提高纪检干部的理论水平和实际操作能力。聘请30名特约监察员，主动加强与特约监察员的日常联系，自觉接受监督，听取意见建议。强化纪检监察队伍的监督管理，看好自己的门、管好自己的人，问责1名纪检监察干部，处分2名纪检监察干部并将其中1人调离纪检监察系统。

从总体上看，在市纪委和县委的领导下，我县全面从严治党取得新的阶段性成效，反腐败斗争已取得压倒性胜利。但我们也清醒地看到：我县全面从严治党的任务依然任重道远，政治生态的修复任务依然紧迫繁重，主要问题表现在：一些党员干部政治身份认同不够，政治意识不强，政治责任扛得不牢，有的主要负责同志重业务轻党建；有的部门和行业政治生态不容乐观，腐败问题易发多发频发，仍有人心存侥幸，不收敛不收手、不知止不知畏，有的案件暴露出来的问题触目惊心、令人震惊；“四风”问题屡禁不绝，违规发放津补贴和福利、公款消费等时有发生，形式主义、官僚主义不同程度存在，群众身边的腐败和作风问题依然突出；有的党员干部政治敏锐性不强，缺乏基本的正义感、是非观；抢抓发展机遇的积极性和主动性不足，大干快干的冲劲、苦干实干的韧劲、善干会干的巧劲不足。有的纪检监察干部对工作高质量发展认识不到位，对政治监督的内涵范围、方法路径把握不准，创新突破不多，方法手段单一；有的担当精神不足、责任传导不够、工作标准不高、制度执行不严、决策落实不力，敷衍应付、推诿扯皮；有的政治素质、职业素养和履职能力欠缺，纪法业务知识薄弱，工作底气不足，不敢监督、不会监督。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、2020年主要工作

2020年是夺取脱贫攻坚大决战全面胜利、全面建成小康社会、圆满实现“十三五”规划收官之年。我们要始终坚持零容忍的态度丝毫不动摇，打击腐败的力度丝毫不削弱，准确把握大局大势、紧跟形势任务，切实肩负起推进党风廉政建设和反腐败斗争的重大责任。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会和市纪委四届五次全会部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，进一步肃清秦光荣流毒影响，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为威信经济社会高质量跨越发展提供坚强保障。

（一）深入践行初心使命，忠诚履行职能职责

要深入学习宣传贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神。深刻领会习近平总书记考察云南重要讲话精神实质和丰富内涵，认真贯彻落实总书记的重要指示精神，坚决把思想和行动统一到讲话精神上来，开拓进取、担当作为，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态推动纪检监察工作高质量发展。要着力强化政治监督。严明政治纪律和政治规矩，突出抓好政治监督，督促各级党组织和广大党员干部坚持把党的政治建设摆在首位，切实在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。及时识别苗头性倾向性政治问题隐患，严肃查处攀附贴附、团团伙伙、钻圈子、爬山头的政治骗子和政治掮客，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。要坚决肃清秦光荣流毒影响。紧紧围绕“八个坚决肃清”，在肃清秦光荣流毒影响中持续发力，全面清除“思想之乱”“意识之乱”“行为之乱”“价值观之乱”。督促各级党委（党组）、纪检监察机关深入查找秦光荣流毒在本地本单位的具体表现形式，剖析问题根源，加强督促整改。建立完善公共资源交易、领导干部插手干预资源性领域经济活动报告报备等制度机制，把好党风廉政意见回复关口，疏浚干部队伍源头，正本清源、扶正祛邪。深刻吸取发生在我县的杨家伟案、公安系统“12·23”案和水务系统案教训，从严监督和管理干部。要持续净化政治生态。认真开展各类监督，综合研判各类信息，逐一分析研判各地各部门、各领域各行业政治生态状况，一地一域一策实施整治。认真落实“一案一整治”实施办法，督促案发地区和单位以查促教、以查促改、以查促建，净化优化政治生态，增强全面从严治党的针对性、实效性。严格执行“三会两书两公开”制度，巩固不敢腐，强化不能腐，促进不想腐。

（二）注重维护群众利益，不断筑牢执政根基

践行以人民为中心的政治立场，把整治发生在群众身边的腐败和作风问题作为重要政治任务，以可检验、可评判、可感知的实际成效提高群众满意度。加强扶贫领域监督执纪问责。认真落实市纪委印发的《关于加强2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施意见》，围绕《威信县决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动方案》，加强扶贫各领域、各方面的监督，督促各级党员干部以冲刺的心态、过硬的作风、有效的举措解决户脱贫、村出列、县摘帽中巩固提升的问题，保障顺利通过国家普查。加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性、稳定性的监督检查，推动脱贫攻坚就业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等各项帮扶政策措施一贯到底、落地见效。开展民生领域损害群众利益问题集中整治。加强对新冠疫情防控和复工复产措施落实情况的跟进监督、精准监督和全程监督，督促各级各部门加大“六稳”工作力度，实现“六保”工作目标。深化医疗卫生行业不正之风、教育系统师德师风专项清理整治，推进人防系统腐败问题专项治理，强化对退耕还林、低保发放等转移性资金发放的监督。加强对审批监管、执法司法、工程建设、公共财政支出等重点领域重点行业的精准监督，加大对侵害群众利益问题的督查督办、直查直办和通报曝光力度，对民愤集中、性质恶劣、侵害群众利益的问题提级办理。加强基层微腐败的惩治力度，重点查处直接联系服务群众的乡镇窗口服务单位和基层站所干部，以及村“两委”班子成员不作为、乱作为、慢作为等违纪违规行为。深入整治信访举报工作中的不正之风，强化“八个一批”持续开展专项整治。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。 严格落实“两个一律”和“一案三查”等要求，加强线索台账管理，逐一对黑恶案件清仓扫底，纪法并查、纪法共进，精准查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件，及时回应人民群众关切，维护社会公平正义。将基层“拍蝇”与扫黑除恶结合起来，重点查处把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产等黑恶势力及其背后的保护伞，维护群众利益。保障村民自治，推动村民议事委员会履职尽责，努力营造风清气正的农村基层治理环境。

（三）整体推进三项改革，持续增强监督效能

认真学习、深刻领会四中全会的重大意义和精神实质，准确把握纪检监察工作与国家制度和治理体系建设的内在逻辑关系，自觉把各项工作融入到中国特色社会主义制度的坚持和完善中、融入到国家治理体系和治理能力现代化建设中，在结合实际、创造性贯彻落实上下功夫。坚决执行纪检监察改革的部署和要求。协助党委健全全面从严治党制度，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动，一体落实。促进党内监督与人大监督、民主监督、舆论监督等力量贯通融合、协调协同，提高监督效能。促进发挥合署办公优势，健全完善统一决策、一体运行的工作机制，坚持纪在法前、纪比法严，推动执纪执法贯通、有效衔接司法，提高运用法治思维和法治方式反腐败的能力。加强对派驻机构的直接领导和统一管理，深化国有企事业单位纪检监察体制改革，向教育、医院等政府重大投资项目派驻监察专员，推动纪检监察工作无盲区、全覆盖。积极探索实践我县纪检监察改革的新举措。针对我县纪检监察干部空缺的实际，在巩固我县“片区协作纪律审查调查”经验做法的基础上，探索实践派驻纪检组联合办案，整合派驻纪检组力量开展监督检查、案件查办等工作，提升派驻机构工作效能。同时，针对新形势、新情况，在准确把握改革原则和精神的基础上，按照多请示、多汇报的原则，以敢于担当、锐意进取的勇气，着力在日常监督、巡察监督、党员教育等方面以敢闯敢试的精神大胆试验新举措、新办法，推动工作不断取得新成效。

（四）凝聚各类监督力量，有效织密监督网络

进一步深化“三转”落实，将纪检监察机关从事务性、业务性、具体性的监督中抽身出来，加强对各级党组织政治性、思想性、组织性的监督，强化对重点人员、重点环节、重点工作的监督，实行监督的再监督，构建严密的监督体系。发挥专责监督这一主业。严格依据党章党规和宪法监察法开展监督执纪问责和监督调查处置，聚焦关键少数、关键岗位，盯紧权力运行各个环节加强制约和监督，消除权力监督的真空地带，压减权力设租寻租空间。加强执纪执法，及时发现和查处遵规守纪、依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面的问题。强化权力运用监督这一重点。借鉴镇雄县“小微权力”清单运行监督机制，督促相关部门对群众切身利益的相关事项进行梳理分类，制作流程运行清单，实现“四公开”。学习鲁甸县村级“党务问询、政务质询”制度，推动广大党员干部体察民情“零距离”、解决问题面对面、服务群众“心贴心”。强化日常监督这一抓手。注重抓早抓小、防微杜渐，推动日常监督探索创新。准确把握职责定位，深入发现业务问题、作风问题背后的政治问题、思想问题、组织问题，避免将政治监督等同于业务监督。深化运用“面询”、“蹲点式”调研等有效做法，在“体验式”“办事式”“暗访式”“座谈式”“嵌入式”等监督中不断提高发现问题精准性、有效性。对准驻在部门重点人、重大事项，进一步发挥监督功能，提高派驻监督质量，把派驻机构打造成“不走的巡察组”。坚持问题导向，聚焦主责主业，采用“五不两直”工作法组织纪检监察干部下沉一线，换位思考开展监督，精准发现问题。激活社会监督这一力量。督促各乡镇、县直各部门落实党务公开、政务公开，深化村务全透明公开，稳步探索组务公开，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，以公开促公正、以透明保廉洁。充分调动群众监督、舆论监督、媒体监督等力量，加大对各级党组织和广大党员干部党性修养、工作作风、权力运行等方面的监督，进一步织密监督网络，让权力在监督下规范运行。紧盯精准问责这一目标。督促各类问责主体齐抓共管，对滥用问责、不当问责的及时纠正，造成不良影响的严肃追责。建立完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，深入分析问责事项，统筹兼顾“上下游”“左右岸”，突出“三个效果”的统一，用好纪检监察建议有力武器。

（五）持之以恒正风肃纪，促进作风持续好转

以点带面加强监督。在时间节点上，以端午、中秋、国庆等重要时间节点为突破口，带动日常的监督检查，持续营造从严执纪、露头就打的浓厚氛围。在监督对象上，以领导干部和领导班子为重点，辐射全体党员干部，落实越往后执纪越严的要求。在监督方式上，加大明察暗访、深查细查和查处通报力度，严防出现“四风”问题由面上转入地下、由公开转入隐蔽等隐形变异,管出习惯、化风成俗。坚决防止“四风”反弹。把监督检查中央八项规定精神及其实施细则和省、市实施办法执行情况作为纪检监察机关的重点任务和经常性工作，保持定力、寸步不让，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。重点加大对不担当不作为、乱作为假作为、慢作为等作风顽疾的整治力度，促进经济社会发展各项工作提速增效。聚焦打赢“三大攻坚战”，把形式主义、官僚主义问题整治同专项治理扶贫领域腐败和作风问题、污染防治和环保问责、扫黑除恶等重要专项工作结合起来，坚决查处在落实党中央决策部署中虚以应付、敷衍塞责等问题，为党中央决策部署落实提供坚强纪律保障。加强制度建设和执行情况检查。在治标的同时，及时查找和发现制度漏洞，推动县直部门和各乡镇建立健全作风建设长效机制，扎紧扎牢防范不正之风的制度笼子。落实各级各部门主要负责人作风建设的主体责任，加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度规定行为，确保制度执行到位、真正发挥作用，切实维护制度的权威性和严肃性。

（六）加强廉政文化建设，铲除腐败滋生土壤

开展廉政文化建设。认真开展廉政文化“六进”活动，在全社会营造以廉为荣以贪为耻的良好氛围。借鉴省纪委开展廉政文化长廊建设经验，按照节约资金、因地制宜、注重实效的原则，督促各乡镇各部门在办公场所悬挂廉政方面的漫画、书画等作品，耳濡目染提高党员干部的廉政意识。制作廉政电脑屏保，在全县办公电脑上安装，倡导各级各部门在办公桌上摆放廉政提醒牌等举措，时刻提醒广大党员干部遵规守纪，廉洁用权。大力开展家风教育，引导党员、干部培养修身齐家、公私分明、既亲又清的现代文明人格，严格约束自己，严格教育管理亲属。充分运用好我县省级廉政教育基地。有序推进我县省级廉政教育基地室内展厅的维修，加强日常管理和维护，强化讲解员培训，提升警示教育效果。健全党员干部到廉政教育基地接受警示教育机制，党员干部每年至少到廉政教育基地接受一次警示教育，及时组织新提拔和交流任用的干部到廉政教育基地接受教育。加大与扎西干部学院联合办学力度，扩大教育成效。发挥“清廉威信”公众号作用。加强公众号推广，提高微信公众号关注数量。用网言网语发布广大党员干部喜闻乐见的漫画、动画、音视频等教育内容，全面展现党中央从严治党决策部署、党纪条规解释、日常工作要求、警示案例剖析等内容，提高宣传成效。

（七）突出巡察政治定位，守正创新提升质量

紧扣职责任务，突出政治巡察。深入贯彻中央政治巡视巡察工作方针，发扬斗争精神，敢于发现问题，紧扣被巡察党组织职能职责查找政治偏差，推动解决问题，确保全县各级党组织坚决做到“两个维护”。紧扣脱贫攻坚、扫黑除恶和民生政策落实三大领域，把握不同单位、不同对象、不同层级的个性特征，优化工作力量，科学安排频次，一竿子插到底，将巡察利剑锋芒覆盖到田间地头、城乡院坝和群众生产生活之中。严守纪律规矩，创新巡察方法。加强巡察与其他监督手段的融会贯通，推进巡察监督与执纪、监察、派驻监督有机衔接，发挥纪委监委专责监督的权威性、巡察监督的针对性、派驻监督的基础性优势，精准发现问题，精准处置移交线索。综合运用“点穴式”巡察、机动巡察等手段，常态化开展巡察“回头看”，高质量、快节奏推进县委巡察全覆盖。突出抓好巡察整改，及时公开整改结果。严格执行巡察反馈、移交和情况通报、整改测评和考核验收制度，强化督查督办和日常监督，确保问题整改到位。督促被巡察党组织按照《威信县委巡察整改情况公开工作暂行办法》，及时公开巡察整改情况，接受广大人民群众监督。认真梳理巡察中发现的普遍性和突出问题，有针对性地在全县开展专项治理，扩大巡察成效。督促各级党组织认真抓好中央和省委市委巡视巡察反馈意见整改落实，持续跟踪问效，防止巡而复发。

（八）安全文明查办案件，发挥惩治综合效果

治标和治本同步发力，一方面坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持受贿行贿一起查，坚持腐败和诬告乱告一起查；另一方面认真落实“一案一整治”实施办法，督促案发地和单位有效净化优化政治生态。聚焦重点人和事。对党的十八大以来不收敛不收手、不知止不知畏，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题优先处置、从严查处，对靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题绝不放过，对威胁经济社会稳定和可能诱发系统性风险的金融领域腐败坚决亮剑，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。严肃查处政治问题、经济问题交织的案件，大力惩治重点领域权钱交易、“靠山吃山”和在本地本系统关系盘根错节、利益输送、政商不清等问题，让行贿者和受贿者付出同等代价，斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，破除权钱交易关系网。认真落实《昭通市纪检监察机关严肃惩戒诬告陷害行为工作办法》，一手查贪污腐败，一手查诬告陷害，营造风清气正干事创业环境。认真做好失实检举控告的澄清工作，采用书面澄清、当面澄清、会议澄清、通报澄清等方式为干部澄清，贯彻容错纠错机制实施办法，为敢干事、想干事、能干事的干部撑腰鼓劲。严格办案程序，注重工作方法。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《监察机关监督执法工作规定》和其他规章制度，依纪依法文明办案。注重信息化运用，规范使用已建成的检举举报平台和处置子平台，强化案件监督管理系统的实战运用，探索“智慧办案”辅助措施，在提高效率的同时确保案件质量经得起历史检验。始终把审查调查安全放在第一位，严格落实办案安全责任制，切实增强工作的预见性，提高预测预警预防和处置能力。以“零容忍”态度消除安全隐患，以“零事故”标准确保办案安全。贯通纪法，衔接法法。认真贯彻落实监察调查与刑事司法的衔接、问题线索移送、技术调查配合等体制机制，构建依托纪检、拓展监察、衔接司法的工作格局。对标监督执纪工作规则，实现领导体制和工作机制、依纪监督和依法监察、适用纪律和适用法律、执纪审理和执法审理的有机融合；在事实认定、程序环节、法律适用上落实法律法规的标准和要求，与以审判为中心的刑事诉讼制度改革相协调，实现与刑事诉讼法的衔接。深入开展受处分人员回访、警示教育、以案促改等查办案件后半篇文章，发挥惩前毖后的作用。

（九）抓实抓细队伍建设，锻造优秀忠诚卫士

筑牢初心使命，提升党性修养。常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，经常进行思想政治体检，不断叩问初心、守护初心，始终做到初心如磐、使命在肩。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的创新理论滋养初心、引领使命，在严肃党内政治生活中锤炼初心、体悟使命，以忠诚于党、忠诚于民的政治品质，切实增强做好新时代纪检监察工作的自觉性坚定性。强化学习实践，提高综合素质。加强县纪委常委会建设，促进全县纪检监察系统能力素质提升。综合采用以案代训、集中培训、顶岗锻炼、考试测试等方式，不断提高纪检监察干部的综合业务素质，确保业务过硬。持续深化“三风”行动，按照“三严三实”要求，深入查摆和坚决纠正“四风”方面存在的突出问题，确保作风过硬。主动接受监督，规范权力运行。牢固树立“监督者首先要接受监督”的理念，主动接受上级纪委的监督，自觉接受民主监督、法律监督，广泛接受社会监督，认真开展相互监督，确保权力在正确的轨道内运行。严格管理干部，确保队伍廉洁。按照严管就是厚爱的要求，加强纪检干部八小时内外的管理。从严加强队伍全方位监督，严格执行线索集中管理制度，严格执行打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度和未经批准接触被审查调查人、涉案人及其特定关系人登记备案制度，完善纪检监察干部廉政档案，铁面无私清理门户，从严查处执纪违纪、执法违法行为。优化队伍结构，构建和谐机关。加大干部在系统内外、不同地域的轮岗交流力度，注重引进党建、法律、财政、金融、审计、信息化等方面人才，严把选人用人关口。教育引导纪检监察干部相信组织、依靠组织，把工作交给自己，把自己交给组织，强化职业养成和作风养成。完善关心关爱纪检监察干部的常态化机制，大力推进机关文化建设，促进纪检监察干部身体健康、心理阳光、积极向上，不断巩固提升文明单位创建成果。

同志们，使命催人奋进，担当砥砺品质。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，以更加饱满的精神状态、初心如磐石的意志品质、求真务实的工作作风，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为推动威信经济社会高质量发展、夺取全面建成小康社会决定性胜利作出新的更大贡献！